建设工程施工合同纠纷 （2021）豫13民终308号

当事人在平等、自愿的基础上签订的《建设工程施工分包合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，应为有效。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案的争议焦点为：原告向被告发出撤销承诺书的函是否有效？原告的索赔是否超过期限和是否享有索赔权？原告索赔主张的损失应否以被告项目部经理签字和加盖公章的《承包商申请表》作为赔偿的依据?对此，评析如下：关于原告向被告发出撤销承诺书的函是否有效问题。案涉撤销承诺书的函的法律效力是原告索赔权应否支持的关键。在双方施工合同关系存续期间，原告出具承诺书被告接受的行为属于双方对原合同关系的补充，双方建立的是合同关系，后原告发出撤销承诺书的函的行为是行使合同解除权的性质。原告是否有权行使解除权以及解除权行使的法律效果就必须依据《中华人民共和国合同法》的相关规定予以判断认定。首先，原告享有法定的合同解除权。2014年1月22日，原、被告协商一致确定由原告向被告出具承诺书的原因是因设计变更等发生的合同外增加费用、停工损失及安置业主和赶工期增加费用造成的原告损失被告未向业主申报，目的是双方协作向业主申报。但是，在原告出具承诺书后，被告认为

当事人在平等、自愿的基础上签订的《建设工程施工分包合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，应为有效。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案的争议焦点为：原告向被告发出撤销承诺书的函是否有效？原告的索赔是否超过期限和是否享有索赔权？原告索赔主张的损失应否以被告项目部经理签字和加盖公章的《承包商申请表》作为赔偿的依据?对此，评析如下：关于原告向被告发出撤销承诺书的函是否有效问题。案涉撤销承诺书的函的法律效力是原告索赔权应否支持的关键。在双方施工合同关系存续期间，原告出具承诺书被告接受的行为属于双方对原合同关系的补充，双方建立的是合同关系，后原告发出撤销承诺书的

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫13民终308号上诉人（原审被告）：中铁二十局集团有限公司，住所地陕西省西安市未央区太华北路89号。法定代表人：邓勇，该公司董事长。委托诉讼代理人：石莺歌，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：蒋林，北京市中银律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：河南省森大公路工程有限公司，住所地河南省郑州市江山路北段。法定代表人：贾国志，该公司总经理。委托诉讼代……