行政确认 （2019）陕71行初490号

本案的争议焦点在于：一、莲湖区政府是否是本案的适格被告；二、被诉行政强制行为是否合法。 一、关于莲湖区政府是否是本案的适格被告的问题。 《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。”本案中，根据西安市人民政府作出市房征决字[2013]6号《关于对莲湖区郝家巷棚户区综合改造等5个项目涉及的国有土地上房屋予以征收的决定》可知，莲湖区XX市场及XX户区综合改造项目的征收组织部门为莲湖区政府，而原告李健的房屋在征收范围内，在被告莲湖区政府未举证证明原告李健的房屋被拆确属其他相关部门或者组织所为的情况下，原告李健以莲湖区政府为被告提起诉讼并无不当。同时，根据原告提交的证据及庭审查明的情况，能够证明原告李健的房屋确实已于2016年7月30日被XX市场及XX户区改造项目工作指挥部拆除的事实。虽然实施强制拆除行为的主体为XX市场及XX户区改造项目现场指挥部，但其及XX市场及XX户区改造项目工作指挥部、西安市大兴新区（土门地区）综合改造管理委员会均不是行政机关，不能独

本案的争议焦点在于：一、莲湖区政府是否是本案的适格被告；二、被诉行政强制行为是否合法。 一、关于莲湖区政府是否是本案的适格被告的问题。 《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。”本案中，根据西安市人民政府作出市房征决字[2013]6号《关于对莲湖区郝家巷棚户区综合改造等5个项目涉及的国有土地上房屋予以征收的决定》可知，莲湖区XX市场及XX户区综合改造项目的征收组织部门为莲湖区政府，而原告李健的房屋在征收范围内，在被告莲湖区政府未举证证明原告李健的房屋被拆

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2019)陕71行初490号 原告李健，男，汉族，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市碑林区。 被告西安市莲湖区人民政府，住所地陕西省西安市莲湖区。 法定代表人王永杰，区长。 委托代理人王海，该政府工作人员。 委托代理人樊晓周，陕西丰瑞律师事务所律师。 原告李健因与被告西安市莲湖区人民政府（以下简称“莲湖区……