行政强制 （2019）宁01行终77号

关于本案四被告认为其非适格被告的主张，《中华人民共和国行政诉讼》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。该条第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告”。为“进一步落实‘生态靓县’和‘法治安县’战略部署，根据县委、政府关于环境保护和安全生产专题会议精神要求”，贺兰县人民政府对全县范围内的黏土砖厂进行专项整治，并成立了贺兰县黏土砖厂整治专项行动领导小组。本案四被告系贺兰县黏土砖厂整治专项行动领导小组成员单位，四被告共同作出贺国土资发[2018]151号《关于关停取缔全县非法黏土砖厂有关事项的通知》，并由贺兰县国土资源局牵头组织包含其余三被告在内的多家成员单位共同强制拆除涉案砖厂，本案四被告共同实施了强制拆除涉案砖窑的行政行为，应共同承担行政责任。关于四被告强制拆除原告砖窑的行为是否合法的问题，原告虽取得了个体工商户营业执照，但未办理建设审批手续及安全生产许可证、排污许可证、采矿许可证，该砖厂不符合生产经营条件，根据国家环保政策要求，应予以拆除。四被告在拆除原告砖窑前已履行了通知义务

关于本案四被告认为其非适格被告的主张，《中华人民共和国行政诉讼》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。该条第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告”。为“进一步落实‘生态靓县’和‘法治安县’战略部署，根据县委、政府关于环境保护和安全生产专题会议精神要求”，贺兰县人民政府对全县范围内的黏土砖厂进行专项整治，并成立了贺兰县黏土砖厂整治专项行动领导小组。本案四被告系贺兰县黏土砖厂整治专项行动领导小组成员单位，四被告共同作出贺国土资发[2018]151号《关于关停取缔全县非法黏土砖厂有关事项

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁01行终77号 上诉人（原审原告）贺兰县习岗镇恒顺砖厂，住所地：宁夏回族自治区银川市贺兰县习岗镇经济桥村九社。 经营者孙志伟，男，1980年4月12日出生，汉族，住宁夏回族自治区贺兰县。 委托代理人高婷，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。 委托代理人王海燕，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（原审被告）贺兰县自然资源……