治安管理（治安） （2021）辽02行终145号

根据《治安管理处罚法》及《行政复议法》的相关规定，甘井子分局和市公安局具有作出案涉不予行政处罚决定及行政复议决定的法定职权。《治安管理处罚法》第九十五条第二项规定，治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理:(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。甘井子分局认定汤宝瑞违法事实不成立，并依据上述规定作出案涉不予行政处罚决定。该院认为，甘井子分局应通过对在场人询问笔录的比对分析，结合其他证据，综合案件整体情况对事实进行认定，不应仅以案发现场无其他无利害关系人作为无法认定相关事实的抗辩理由。故该院认为甘井子分局作出的案涉不予行政处罚决定，证据不足，适用法律错误，应予以撤销，并重新作出处理。被告市公安局作出的案涉行政复议决定，程序合法，认定案涉不予行政处罚决定程序违法正确，但最终的行政复议处理结果该院不予支持。此外，根据《行政诉讼法》第二十六条第一款、第二款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。案涉兴华街派出所并非

根据《治安管理处罚法》及《行政复议法》的相关规定，甘井子分局和市公安局具有作出案涉不予行政处罚决定及行政复议决定的法定职权。《治安管理处罚法》第九十五条第二项规定，治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理:(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。甘井子分局认定汤宝瑞违法事实不成立，并依据上述规定作出案涉不予行政处罚决定。该院认为，甘井子分局应通过对在场人询问笔录的比对分析，结合其他证据，综合案件整体情况对事实进行认定，不应仅以案发现场无其他无利害关系人作为无法认定相关事实的抗辩理由。故该院认为甘井子分局作出的案涉不予行政处罚决定，证据不足，适用法律

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽02行终145号上诉人（原审被告）大连市公安局甘井子分局，住所地大连市甘井子区明珠广场**。法定代表人邱博，局长。委托诉讼代理人李健，该局工作人员。委托诉讼代理人何正一，该局工作人员。上诉人（原审原告）鄢丽红，女，1971年5月1日生，汉族，户籍所在地辽宁省新民市，现住大连市甘井子区。被上诉人（原审被告）大连市公安局，住所地大连市西岗区人民广……