行政登记 （2019）苏09行初5号

根据各方当事人的陈述意见，本案的争议焦点归纳为：一、原告的起诉是否超过法定的起诉期限；二、被告向第三人董秀芬户颁发土地承包经营权证的事实依据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法。现分述如下： 一、关于原告的起诉是否超过法定起诉期限的问题 《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，射阳县政府在向钱玉干户颁发涉案土地承包经营权证时未告知起诉期限。按照上述司法解释的规定，本案起诉期限为一年。2018年7月董秀芬、钱坤向射阳县人民法院提起民事诉讼时，钱保生才知道涉案的土地承包经营权证。现原告于2019年1月向本院提起本案行政诉讼，未超过法定的一年起诉期限。故被告辩称的原告起诉已经超过起诉期限的意见不能成立，本院不能采信。 二、关于被告向第三人董秀芬户颁发土地承包经营权证的事实依据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法的问题 （一）涉案土地承包经营权证书的颁发是否具有法律依据。《中华人民

根据各方当事人的陈述意见，本案的争议焦点归纳为：一、原告的起诉是否超过法定的起诉期限；二、被告向第三人董秀芬户颁发土地承包经营权证的事实依据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法。现分述如下： 一、关于原告的起诉是否超过法定起诉期限的问题 《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，射阳县政府在向钱玉干户颁发涉案土地承包经营权证时未告知起诉期限。按照上述司法解释的规定，本案起诉期限为一年。2

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏09行初5号 原告：钱保生，性别××年××月××日生，××族，居民。 委托诉讼代理人：丁玉芬（系钱保生儿媳），××族，居民，住射阳县。 委托诉讼代理人：李兆华，盐城市盐都区前进法律服务所法律服务工作者。 被告：射阳县人民……