恢复原状纠纷 （2021）川01民终1900号

陈明玉于2019年8月以大邑县人民政府为被告、恩威公司为第三人向成都市中级人民法院提出行政诉讼[（2019）川01行初1089号]，认为“大邑县人民政府及恩威公司于2019年7月9日在没有征地、用地等合法手续前提下，以实施修建旅游项目和商品房别墅项目为由，非法侵占其合法拥有的7.17亩土地（含6.52亩基本农田）。请求判令大邑县人民政府未经有权政府批准组织实施征收原告土地行为违法，请求判令大邑县人民政府及第三人返还土地、恢复原状。”成都市中级人民法院认为，陈明玉主张恩威公司未经有权政府批准组织实施征收原告土地行为违法，但本案现有证据显示陈明玉承包地与四川省大邑县三丰乡国有建设用地不重叠，而在案涉土地上实施平场行为的系恩威公司，同时陈明玉亦未举出证据线索显示大邑县人民政府存在组织实施征收其有承包经营权土地的行为，陈明玉提起该行政诉讼案件无事实依据，不符合起诉条件，并裁定驳回陈明玉的起诉。陈明玉已上诉至四川省高级人民法院，现该案尚在二审过程中[（2020）川行终1993号]。 《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，

陈明玉于2019年8月以大邑县人民政府为被告、恩威公司为第三人向成都市中级人民法院提出行政诉讼[（2019）川01行初1089号]，认为“大邑县人民政府及恩威公司于2019年7月9日在没有征地、用地等合法手续前提下，以实施修建旅游项目和商品房别墅项目为由，非法侵占其合法拥有的7.17亩土地（含6.52亩基本农田）。请求判令大邑县人民政府未经有权政府批准组织实施征收原告土地行为违法，请求判令大邑县人民政府及第三人返还土地、恢复原状。”成都市中级人民法院认为，陈明玉主张恩威公司未经有权政府批准组织实施征收原告土地行为违法，但本案现有证据显示陈明玉承包地与四川省大邑县三丰乡国有建设用地不重叠，而在案

四川省成都市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）川01民终1900号 上诉人（原审原告）：陈明玉，男，1948年4月9日出生，汉族，住四川省大邑县。 委托诉讼代理人：陈华，北京市农权律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈晓霞（系陈明玉女儿），住四川省大邑县。 被上诉人（原审被告）：成都恩威道源圣城旅游开发有限公司，住所地：四川省大邑县鹤鸣乡平阳街1栋1楼1号附7号。 法定代表人：刘朝玉，董……