行政征收 （2019）吉02行初46号

（一）丰满区政府于2013年8月19日作出〔2013〕14号《征收决定》，并依法公告，包括赵玉芹在内的被征收人未在公告规定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼，该征收决定具有法律效力，可以作为征收补偿决定的依据，但征收决定与征收补偿决定是两个独立的行政行为，根据“一行为一诉”的行政诉讼原则，赵玉芹、郭立民请求确认征收决定违法不应在房屋征收补偿案件中提出，而应另行主张权利。（二）天晟评估公司2013年11月即已对赵玉芹被征收房屋作出分户评估报告，但房屋征收部门2019年7月才向被征收人送达，后因协商不成丰满区政府于2019年8月作出被诉补偿决定，此时距征收决定公告之日已近6年，在此期间房屋价格已经发生大幅上涨，而丰满区政府并未充分考虑这一因素，仍按2013年评估报告作出补偿决定显然不符合客观情况，对被征收人亦不公平。（三）根据《征补条例》第二十二条规定，因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费。本案丰满区政府在《博物馆南改造项目房屋征收补偿方案》中已明确，选择货币补偿的，按照被征收房屋建筑面积每平方米17元标准发放搬迁费，但被诉补偿决定中货币补偿方式仅包含房屋、附属物、装

（一）丰满区政府于2013年8月19日作出〔2013〕14号《征收决定》，并依法公告，包括赵玉芹在内的被征收人未在公告规定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼，该征收决定具有法律效力，可以作为征收补偿决定的依据，但征收决定与征收补偿决定是两个独立的行政行为，根据“一行为一诉”的行政诉讼原则，赵玉芹、郭立民请求确认征收决定违法不应在房屋征收补偿案件中提出，而应另行主张权利。（二）天晟评估公司2013年11月即已对赵玉芹被征收房屋作出分户评估报告，但房屋征收部门2019年7月才向被征收人送达，后因协商不成丰满区政府于2019年8月作出被诉补偿决定，此时距征收决定公告之日已近6年，在此期间房屋价格已经

吉林省吉林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉02行初46号 原告赵玉芹，住吉林市。 原告郭立民，住吉林市。 共同委托代理人徐立光，吉林钟言宇德律师事务所律师。 被告吉林市丰满区人民政府。 法定代表人赵洲洋。 委托代理人王佳伟，该区房屋征收经办中心法规科科长。 委托代理人张雪源，吉林吉信律师事务所律师。 原告郭立民不服被告吉林市丰满区人民政府（以下简称丰满区政府）房屋征收补偿决定，于……