土地行政管理（土地） （2019）粤08行终157号

本案属于土地行政登记纠纷，本案争议的焦点系上诉人张冬雄等21人是否具备本案原告主体资格。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十八条规定：“农村集体经济组织证明书是农村集体经济组织的身份证明，县级人民政府或者不设区的市人民政府免费向农村集体经济组织颁发组织证明书，具体工作由农业行政主管部门负责。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”依据上述规定，农村集体经济组织须由行政机关依法登记并颁发登记证书而成立。村民能够以集体经济组织名义提起诉讼的前提为该集体经济组织系经依法登记成立的农村集体经济组织。本案中，上诉人系以涉案土地属于广东省遂溪县洋青镇水流村洋青圩二经济合作社第一小组集体所有，被上诉人给原审第三人颁发涉案国有土地使用证侵犯其合法权益为由提起本案诉讼，起诉应要符合上述规定，但根据上诉人在一审庭审中的陈述，广东省遂溪县洋青镇水流村洋青圩二经济合作社第一小组系为方便管理而设立的，该小组没有经过登记，亦无公章，不属于《广东省农村集体经济组织

本案属于土地行政登记纠纷，本案争议的焦点系上诉人张冬雄等21人是否具备本案原告主体资格。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十八条规定：“农村集体经济组织证明书是农村集体经济组织的身份证明，县级人民政府或者不设区的市人民政府免费向农村集体经济组织颁发组织证明书，具体工作由农业行政主管部门负责。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”依据上述规定，农村集体经济组织须由行政机关依法登记并颁发登记证书而成立。村民能够以集体经济组织名义提起诉讼的前提为

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤08行终157号上诉人（原审原告）张冬雄，女，汉族，1977年11月28日出生，住广东省遂溪县，上诉人（原审原告）邹观伟，男，汉族，1997年4月6日出生，住广东省遂溪县，上诉人（原审原告）邹观铭，男，汉族，2000年8月23日出生，住广东省遂溪县，上诉人（原审原告）邹华建，男，汉族，1969年5月6日出生，住广东省遂溪县，上诉人（原审原告）……