其他（城建） （2019）黑06行终8号

本案的争议焦点为被告是否实施了强制拆除原告房屋的行为，强制拆除行为是否合法，如果违法，应如何赔偿原告的损失。首先，限期拆除决定是由被告作出的，被告作为城市管理行政执法部门对其作出的行政行为的履行情况负有检验、验收的职责，这是行政机关在履行法定职责过程中产生的天然义务。本案中，被告未能提供[2011]0309001号《行政处罚决定书》作出的事实依据及后续履行情况的材料，不能证明原告对于限期拆除决定的履行情况，被告对此应当承担举证不能的不利后果。因此，本院对原告主张的被告实施了强制拆除行为予以支持。其次，原告所有的房屋办理的是临时用地使用证，使用期限为1993年9月25日至1995年9月25日，房屋被拆除时，已过土地使用期限，此后原告未办理该房屋的其他审批手续，被告依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定作出限期拆除的决定，符合法律规定。因原告主张被告是于2011年6月20日对其所有的房屋实施强制拆除，当时《中华人民共和国行政强制法》尚未施行，对于强制拆除的程序规定散见于《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律规定。其中，《中华人民共和国城乡规划法》第六十八

本案的争议焦点为被告是否实施了强制拆除原告房屋的行为，强制拆除行为是否合法，如果违法，应如何赔偿原告的损失。首先，限期拆除决定是由被告作出的，被告作为城市管理行政执法部门对其作出的行政行为的履行情况负有检验、验收的职责，这是行政机关在履行法定职责过程中产生的天然义务。本案中，被告未能提供[2011]0309001号《行政处罚决定书》作出的事实依据及后续履行情况的材料，不能证明原告对于限期拆除决定的履行情况，被告对此应当承担举证不能的不利后果。因此，本院对原告主张的被告实施了强制拆除行为予以支持。其次，原告所有的房屋办理的是临时用地使用证，使用期限为1993年9月25日至1995年9月25日，房

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑06行终8号上诉人（原审原告）杨华，女，1969年8月11日出生，汉族，大庆市民政局救助管理站工作人员,现住大庆市龙凤区。委托代理人张忠正，黑龙江油城律师事务所律师。上诉人（原审被告）大庆市萨尔图区城市管理局，住所地大庆市萨尔图区萨政路**。法定代表人田伟，该局局长。行政机关负责人崔鹏程，该局副局长。委托代理人仇小玲，该局法制办主任。委托代……