行政监察（监察） （2020）浙01行初403号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；”本案中，原告申请行政复议的对象为浙土字Ａ［2019］-0126号建设用地审批行为，并认为该建设用地审批行为涉及其20多年前就享有土地承包经营权的文成县城北停车场所在的集体土地。但根据本案查明的事实，原告主张其20多年前就享有土地承包经营权的集体土地，已于2014年4月18日由文成县人民政府颁发文国用（2014）第1-181号《国有土地使用权证》，土地使用权人为文成县城北停车场。根据行政行为一经作出即为有效的行政法基本原理，除非原告有相反证据证明，否则应当认为两原告至迟在2014年4月18日以后，已不可能再享有文成县城北停车场坐落土地的集体土地使用权。据此，被告认为浙土字Ａ［2019］-0126号建设用地审批行为与原告无利害关系的意见可以成立。此外，原告主张与其有关的浙土字Ａ［2019］-0126号建设用地审批行为中涉及文成县××街××村改造（二期）项目-2Ｂ区块的部

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；”本案中，原告申请行政复议的对象为浙土字Ａ［2019］-0126号建设用地审批行为，并认为该建设用地审批行为涉及其20多年前就享有土地承包经营权的文成县城北停车场所在的集体土地。但根据本案查明的事实，原告主张其20多年前就享有土地承包经营权的集体土地，已于2014年4月18日由文成县人民政府颁发文国用（2014）第1-181号《国有土地使用权证》，土地使用权人为文成县城北停车场。根据行政行为一经作出即为有效的行政法基本原理

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行初403号 原告林国华，男，1942年7月9日出生，汉族，住浙江省仙居县。 原告林晓珍，女，1978年11月27日出生，汉族，住浙江省文成县。 被告浙江省人民政府，住所地浙江省杭州市西湖区省府路8号。 法定代表人郑栅洁，省长。 委托代理人许薇、余红彬。 原告林国华、林晓珍不服浙江省人民政府浙政复[2020]18号行政复议行为，于20……