土地行政管理（土地） （2018）豫02行终260号

行政机关对其作出的行政行为负有举证责任，应当在法定举证期限内向人民法院提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，行政机关不提供或者无正当理由逾期提供的，视为没有相应证据，应当承担不利的法律后果。本案中，一审被告通许县国土资源局在法定举证期限内未向法院提供其作出被诉颁证行为的证据和依据的规范性文件，应视为没有证据，被诉颁证行为属事实不清，证据不足，依法应予撤销。关于西赵亭村二组组长赵某某的组长身份问题，已由西赵亭村民委员会出具证明，赵某某系村民代表大会选举出的村支委委员，村委会和村支部共同决定其任二组组长，负责二组的具体工作。上诉人赵合明上诉称赵某某的组长身份未经村民代表大会选举产生，且提起本案诉讼未经过民主议定程序的主张，均属于民事诉讼的特别程序，不属本案审查范畴。上诉人对此有异议，可以通过民事途径寻求救济。一审撤销被诉行政行为正确。上诉人赵合明的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人赵合明负担。本判决为终审判决。审　判　长　　周卫华审　判　员　　赵晓松代理审判员　

行政机关对其作出的行政行为负有举证责任，应当在法定举证期限内向人民法院提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，行政机关不提供或者无正当理由逾期提供的，视为没有相应证据，应当承担不利的法律后果。本案中，一审被告通许县国土资源局在法定举证期限内未向法院提供其作出被诉颁证行为的证据和依据的规范性文件，应视为没有证据，被诉颁证行为属事实不清，证据不足，依法应予撤销。关于西赵亭村二组组长赵某某的组长身份问题，已由西赵亭村民委员会出具证明，赵某某系村民代表大会选举出的村支委委员，村委会和村支部共同决定其任二组组长，负责二组的具体工作。上诉人赵合明上诉称赵某某的组长身份未经村民代表大会选举产生，且提起本

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫02行终260号上诉人（一审第三人）赵合明，男，汉族，1954年11月26日生，住河南省通许县。委托代理人杨阳、张姗姗，河南子建律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（一审原告）通许县孙营乡西赵亭村第二村民小组。负责人赵某某。委托代理人陈志刚，河南玖通律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（一审被告）通许县国土资源局。法定代表人张……