乡政府 （2019）沪02行申221号

未取得合法手续，但并不能由此认定搭建违法。被申请人并未提供规划实施方案证明申请人的搭建违反了《中华人民共和国城乡规划法》，被申请人的强制拆除行为侵犯了申请人的财产权益，依法应予赔偿。申请人请求撤销一、二审判决，依法改判支持申请人的全部诉讼请求。本院认为，公民、法人和其他组织请求国家赔偿，应当以国家机关和国家机关工作人员的职权行为违法并因此导致其合法权益受损为前提。本案中，法院生效判决确认被申请人拆除申请人在葡萄园内搭建的彩板房、建设的水泥地坪的行政行为违法，同时认定申请人未取得合法手续搭建上述建(构)筑物，故该建(构)筑物不属于申请人的合法权益，申请人要求对上述建(构)筑物恢复原状于法无据。申请人请求返还生产用电线、电表、水井，赔偿香樟树损失15,000元，但未提供证据证明其损失的存在，且被申请人提供的视频亦可证明被申请人实施拆除前彩板房内物品已清空，放置于申请人承包土地上，申请人亦在现场，故申请人的该项赔偿请求本院亦不予支持。本案一、二审判决认定事实清楚，适用法律正确。夏雄汶的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十

未取得合法手续，但并不能由此认定搭建违法。被申请人并未提供规划实施方案证明申请人的搭建违反了《中华人民共和国城乡规划法》，被申请人的强制拆除行为侵犯了申请人的财产权益，依法应予赔偿。申请人请求撤销一、二审判决，依法改判支持申请人的全部诉讼请求。本院认为，公民、法人和其他组织请求国家赔偿，应当以国家机关和国家机关工作人员的职权行为违法并因此导致其合法权益受损为前提。本案中，法院生效判决确认被申请人拆除申请人在葡萄园内搭建的彩板房、建设的水泥地坪的行政行为违法，同时认定申请人未取得合法手续搭建上述建(构)筑物，故该建(构)筑物不属于申请人的合法权益，申请人要求对上述建(构)筑物恢复原状于法无据。申

上海市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2019）沪02行申221号再审申请人(一审原告、二审上诉人)夏雄汶，男，1972年6月28日出生，汉族，住浙江省金华市。被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市奉贤区南桥镇人民政府，住所地上海市奉贤区。法定代表人张征。再审申请人夏雄汶因行政赔偿一案，不服上海市第一中级人民法院(2018)沪01行赔终143号行政赔偿判决，申请再审。本院依法组成合议……