乡政府 （2018）浙07行赔终10号
裁判要旨
本案所涉建筑物所属土地系农村集体土地，原土地性质为荒草地，且不属乡村规划区范围。被告在未经法律、法规授权，也无相应职能部门的委托的情况下，擅自认定原告的涉案建筑属违法建设，并予以组织拆除的行为已经生效判决确认违法。对于被告是否应就本案违法拆除行为承担赔偿责任的问题，原告向案外人承租位于金华市溪公岸溪滩地的荒地，作为农作物种植、畜牧业、水产养殖、现代农业开发用，随即原告就该地块的使用向土地、农业管理部门逐级申报审批，其虽以临时用地为名提起审批，其实质系作为设施农用地使用。从原告现有证据显示，其项目虽未经国土部门最终盖章确认，但被告白龙桥镇政府、规划、国土及农业行政部门审批意见中均认可原告将上述地块中部分作为种养殖业设施用地使用，到期后按村集体要求恢复。在此情况下，原告在其所承租地块上搭建养殖设施，是对相应行政审批程序的基本信赖而为之，即使该审批缺乏市国土资源局最终盖章确认，相应后果亦不能完全归由原告承担。被告将原告所搭建的相关养殖房舍简单地认定为违章建筑，缺乏依据。原告提交设施农用地审批，并取得临时用地布局，但其在实际建设中，将原规划为牛羊圈的范围硬化地面用于生猪养殖，擅自变更原审批事项
摘要
金华市龙华种养殖有限公司、金华市婺城区白龙桥镇人民政府乡政府行政赔偿赔偿判决书 乡政府
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2018）浙07行赔终10号 上诉人（原审原告）金华市龙华种养殖有限公司，住所地浙江省金华市婺城区白龙桥镇大圩村。 法定代表人王淑娟，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人邵兆华，公司主管。 委托诉讼代理人唐昌跃，北京盈科（金华）律师事务所律师。 上诉人（原审被告）金华市婺城区白龙桥镇人民政府，住所地浙江省金华市婺城区白龙桥镇长安街1号。 法定代表……