房屋拆迁管理（拆迁） （2018）鲁17行初615号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告肖钦华提起诉讼要求确认菏泽市牡丹区人民政府实施强制拆除其房屋的行政行为违法，并要求赔偿，应当提供证据证明菏泽市牡丹区人民政府实施了拆除其房屋的行为。菏泽市牡丹区人民政府承认实施了征收行为，但否认对原告的房屋实施了强拆行为。菏泽市牡丹区人民政府提交的证据显示，原告房屋系由菏泽市牡丹区北城街道办事处拆除。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条第三款的规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。依照该规定，菏泽市牡丹区北城街道办事处是依法享有行政职权并能够独立对外承担法律责任的行政主体。综上，如果原告认为拆除其房屋违法，应当以实施该行为的行政机关菏泽市牡丹区北城街道办事处为被告，菏泽市牡丹区人民政府不是本案适格的被告。经本院释明后，原告拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（三）项及第三款之规定，裁定如下：驳回原告肖钦华的起诉。
摘要
肖钦华与菏泽市牡丹区人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政裁定书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
山东省菏泽市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)鲁17行初615号原告肖钦华，男。委托代理人张立民，山东君诚仁和（青岛）律师事务所律师。被告菏泽市牡丹区人民政府，住所地菏泽市牡丹区东方红西街999号。法定代表人张泽中，区长。委托代理人于翔，该政府法制局工作人员。委托代理人赵春阳，该政府法制局工作人员。原告肖钦华诉被告菏泽市牡丹区人民政府行政强制拆除违法、行政赔偿一案，本院于2018年7月13……