行政登记 （2019）最高法行申3297号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。该条所规定的二十年期限是最长起诉期限，为不变期间。也就是说，不论当事人何时知道行政行为的内容，或者因其他原因耽误起诉，从行政行为作出之日起超过二十年，就不能通过诉讼寻求救济。本案中，坑刀二组2017年1月提起本案诉讼，请求撤销连南县政府1989年颁发给涡水林业站9号土地证，明显超过了二十年的最长起诉期限。一审裁定驳回坑刀二组的起诉，二审予以维持，并无不当。关于坑刀二组主张9号土地证将其所有的部分集体土地登记内，侵犯了其集体土地所有权的问题。因坑刀二组的起诉已经超过最长起诉期限，人民法院对此无司法审查权，该项主张无法支持。 综上，坑刀二组的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回广东省清远市连南瑶族自治县涡水镇必坑村委会坑刀第二村民小组的再审申请。 审判长 寇秉辉 审判员 宋楚潇 审判员
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。该条所规定的二十年期限是最长起诉期限，为不变期间。也就是说，不论当事人何时知道行政行为的内容，或者因其他原因耽误起诉，从行政行为作出之日起超过二十年，就不能通过诉讼寻求救济。本案中，坑刀二组2017年1月提起本案诉讼，请求撤销连南县政府1989年颁发给涡水林业站9号土地证，明显超过了二十年的最长起诉期限。一审裁定驳回坑刀二组的起诉，二审予以维持，并无不当。关于坑刀二组主张9号土地证将其所有的部分集体土地登记内，侵犯了其集体土地
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)最高法行申3297号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）广东省清远市连南瑶族自治县涡水镇必坑村委会坑刀第二村民小组。 诉讼代表人房四，组长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）广东省连南瑶族自治县人民政府，住所地广东省连南瑶族自治县顺德广场。 法定代表人唐金文，县长。 原审第三人广东省连南瑶族自治县涡水林业站。 法定代表人房初一六，站长。……