（2018）黔03行终9号

村民小组是村民自治活动的重要形式和最小单位，组内成员实行自我管理、自我教育、自我服务，对组内集体所有的土地和其他财产依法享有所有权和经营管理权，参与公共事务和公益事业，推选村民代表，集体讨论决定组内重大公共事务，并共同对集体财产享有和行使权利；村民小组内，村民小组会议是村民自治的最高组织形式，村民小组组长具体落实村民小组会议的决定，村民小组组长并不必然享有代表村民小组行使权利。本案���村民小组之间因林地权属发生的纠纷，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第三款“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”的规定，村民小组决定针对涉案土地的权属事项向法院提起诉讼，属于涉及全体村民共同利益的重大事项，应经村民小组会议讨论决定，如果未履行民主议定程序，则任何村民小组成员都不得代表村民小组行使权利。本案堰口村民组组长周德明以村民组的名义提起诉讼，则应当履行法律规定的民主议定程序。本案审理过程中，村民组长周德明为证明其享有诉讼权利向本院提交了2017年9月13

遵义市红花岗区新蒲镇三坝村堰口村民组、遵义市红花岗��人民政府二审行政裁定书

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黔03行终9号上诉人（一审原告）遵义市红花岗区新蒲镇三坝村堰口村民组。负责人周德明。委托代理人罗忆。委托代理人陈利。被上诉人（一审被告）遵义市红花岗区人民政府。法定代表人游劲松。委托代理人陈光国。被上诉人（一审被告）遵义市人民政府。法定代表人魏树旺。委托代理人李瑛。委托代理人冉昕南。第三人王秀先等十四人（详细名单附后）。诉讼代表人王秀先。第三人……