（2017）豫17行终319号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，本案中该村民小组认为其合法权益受到他人侵害，可以以自己的名义依法提起诉讼。但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第三项“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布”的规定，原告负责人时建中作为该村民小组组长，其诉讼行为应当召开村民小组会议，由该村民小组会议依照法律法规讨论决定，并及时向本村民小组的村民公布。本案原告以争议土地系李桥第七村民组所有为由,提起本案诉讼,但庭审中未提供证据证明该起诉行为召开过村民小组会议就以村民小组的名义提起本案诉讼,属未依法履行民主议定程序,即未按照法律规定由代表人为诉讼行为,故本院不予支持,综上,依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（四）项之规定，裁定驳回原告李桥第七村民组的起诉。上诉人李桥第七村民组不服上诉称，一审期间上诉人起诉前召开了群众大会，上诉
摘要
新蔡县李桥镇李桥村委第七村民组、新蔡县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫17行终319号上诉人（一审原告）新蔡县李桥镇李桥村委第七村民组。代表人时建中，组长。委托代理人王辉，河南文苑律师事务所律师。被上诉人（一审被告）新蔡县国土资源局。法定代表人李河岭，局长。委托代理人朱金松，新蔡县国土资源局工作人员。委托代理人李延章，新蔡县人民政府法制办工作人员。被上诉人（一审第三人）河南新蔡农村商业银行股份有限公司。法定代……