畜牧行政管理（畜牧） （2019）黔03行赔终36号

权利人主张行政赔偿需要两个前提，一是所诉行政行为被确认违法或撤销，其二是该行政行为导致权利人直接经济损失。本案中原告杨家林等13人要求判令被告行政不作为的诉讼，本院经审理作出（2019）黔0327行初23号行政裁定书，该裁定书对被告的行政行为并未判定撤销或确认违法。因此，原告提起的本案行政赔偿之诉缺乏事实基础，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”的规定。根据《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款第一项、第一百零一条之规定，裁定驳回原告任明武、吴万春、吴国友、安培贤、宋仕兵、张启伦、彭思银、杨刚强、杨家林、杨清学、沈维刚、蒋兴奎、赵云元的起诉。上诉人吴万春等13人上诉请求：依法撤销原裁定，改判或发回重审。事实及理由：首先被上诉人没有及时的履行自己的法定职责将原审第三人的农药库房进行查封，导致原审第三人将伪劣农药提前转移；然后被上诉人仅仅主持一审第三人与6户果农私下协商达成赔偿，将13户上诉人的赔偿排除在外，已经构成行政不作为和乱作为的要件。余庆县农牧局、山鹏高、任明香二审期间未提交书面答辩意见。各方当

权利人主张行政赔偿需要两个前提，一是所诉行政行为被确认违法或撤销，其二是该行政行为导致权利人直接经济损失。本案中原告杨家林等13人要求判令被告行政不作为的诉讼，本院经审理作出（2019）黔0327行初23号行政裁定书，该裁定书对被告的行政行为并未判定撤销或确认违法。因此，原告提起的本案行政赔偿之诉缺乏事实基础，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”的规定。根据《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款第一项、第一百零一条之规定，裁定驳回原告任明武、吴万春、吴国友、安培贤、宋仕兵、张启伦、彭思银、杨刚强、杨家林、杨

贵州省遵义市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2019）黔03行赔终36号上诉人（原审原告）：吴万春，男，1966年5月28日出生，汉族，贵州省余庆县人，住余庆县。上诉人（原审原告）：沈维刚，男，1971年11月29日出生，汉族，贵州省余庆县人，住余庆县。上诉人（原审原告）：宋仕兵，男，1968年9月15日出生，汉族，贵州省余庆县人，住余庆县。上诉人（原审原告）：安培贤，男，1969年7月1……