玩忽职守罪 （2017）赣0281刑初393号

本院认为，被告人余某某身为乐平市林业局塔前林业工作站站长，在对曹家边村后头港树林采伐地点作调查设计后，在长达五个月的时间里没有到过采伐现场监管，也没有采取有效措施进行监督，没有认真履行职责，致使乐港镇汪洪村委会曹家边村后头港树林国家二级重点保护野生植物香樟45株（立木蓄积5.9919立方米）遭到非法采伐、毁坏，其行为已构成玩忽职守罪。被告人邹某某身为乐平市乐港镇林业办公室主任，除在草拟申请办理曹家边村后头港树林采伐证报告和作调查设计时到过采伐地点外，没有对采伐地点进行监管，也没有采取及时有效措施进行制止，没有认真履行职责，致使乐港镇汪洪村委会曹家边村后头港树林国家二级重点保护野生植物香樟45株（立木蓄积5.9919立方米）遭到非法采伐、毁坏，其行为已构玩忽职守罪。公诉机关指控二被告人犯玩忽职守罪，罪名成立，本院予以支持。二被告人在办案机关电话传唤到案，符合自动投案的情形，且到案后能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。二被告人虽然没有认真履行职责，但造成该案损失的形成有多方面的原因，犯罪情节轻微，且具有自首情节，案发后认罪态度较好，具有认罪悔罪表现，可免予刑事处罚。

经审理查明，乐平市乐港镇汪洪村委会曹家边村因戏台维修需要资金，村里决定将该村“后头港”的一片树林向镇政府申请划为宅基地，卖给村民筹集资金。2016年2月15日，汪洪村委会向乐港镇林办提交了一份将曹家边村一块杂木废林划为宅基地的申请报告，要求对“后头港”树林办理砍伐手续。时任乐平市乐港镇林办主任的被告人邹某某接到报告后，到实地进行了查看，之后便草拟了关于要求办理采伐证的申请报告，将“后头港”的天然树林也认同是杂木废林。经镇政府领导签发，以乐港府文［2016］18号文件向乐平市林业局发出报告，要求办理采伐证。乐平市林业局接报告后，指派调查设计队工作人员和时任乐平市塔前林业工作站站长的被告人余某某到采伐地点作调查设计，并于2016年4月14日对采伐地点核发了编号0339701号的林木采伐许可证。曹家边村村长吴某1在拿到采伐证后不久，便请人将“后头港”树林里的阔叶木进行了砍伐。因砍树的人知道树林里的樟树是不能砍的，所以现场还留有大量野生樟树。在阔叶木砍完后过了几天，有一个自称是绿化公司的人组织民工到现场非法采挖走了一部分树形较好的樟树。2016年9月2日，买到宅基地的村民准备动手建房子，在征得

㽙某某、邹某某玩忽职守一审刑事判决书江西省乐平市人民法院刑事判决书（2017）赣0281刑初393号：乐平市人民检察院以乐检公诉刑诉［2017］365号起诉书指控被告人余某某、邹某某犯玩忽职守罪，于2017年9月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。乐平市人民检察院指派检察员王文文出庭支持公诉，被告人余某某、邹某某到庭参加诉讼。现已审理终结乐平市人民检察院指控，乐平市乐……