行政登记 （2016）京03行终248号

上诉人在向市住建委提出涉案变更登记申请时，并未向市住建委提供相关的证据证明该主张，且上诉人主张的该情形应属房屋初始登记不当引发，不属于房屋变更登记的情形。同时，现市住建委已不具有房屋权属登记的职权。因此，上诉人的该主张不应作为撤销市住建委所作不予受理决定的理由。关于上诉人所提要求确认《北京市房屋登记工作规范》违法的诉讼请求，上诉人主张该规范第3.3.2条第二款在上位法规定之外增设了上诉人的义务范围，违反了上位法规定，而且客观上该义务上诉人根本不可能实现，对此一审法院经审查后认为，《房屋登记办法》第九十七条授权市住建委可以根据法律、法规和本办法的规定，结合本地实际情况，制定房屋登记实施细则，故市住建委有权制定上述《北京市房屋登记工作规范》。同时，《房屋登记办法》第三十七条规定，申请房屋所有权变更登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明发生变更事实的材料；（五）其他必要材料。市住建委根据该条规定，并结合本地实际情况，规定同一所有权人分割或者合并房屋需要重新计算房屋建筑面积的，还应当提供房产测绘成果备案表、房屋面积测算技

上诉人在向市住建委提出涉案变更登记申请时，并未向市住建委提供相关的证据证明该主张，且上诉人主张的该情形应属房屋初始登记不当引发，不属于房屋变更登记的情形。同时，现市住建委已不具有房屋权属登记的职权。因此，上诉人的该主张不应作为撤销市住建委所作不予受理决定的理由。关于上诉人所提要求确认《北京市房屋登记工作规范》违法的诉讼请求，上诉人主张该规范第3.3.2条第二款在上位法规定之外增设了上诉人的义务范围，违反了上位法规定，而且客观上该义务上诉人根本不可能实现，对此一审法院经审查后认为，《房屋登记办法》第九十七条授权市住建委可以根据法律、法规和本办法的规定，结合本地实际情况，制定房屋登记实施细则，故市

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京03行终248号上诉人（一审原告）付宣，男，1983年6月4日出生。委托代理人庞标，北京庞标律师事务所律师。委托代理人龚炯，北京庞标律师事务所实习律师。被上诉人北京市国土资源局，住所地北京市东城区和平里北街2号。法定代表人魏成林，局长。委托代理人李毅丰，男，北京市国土资源局朝阳分局干部。委托代理人郭杨，北京市康达律师事务所律师。上诉人付宣因诉北……