土地行政管理（土地） （2019）黔02行终117号
裁判要旨
原盘县特区人民政府于1989年4月28日作出的《盘县特区人民政府关于明确坡上国营牧场土地划界的通知》并非规范性文件，该通知系针对特定的人和事作出，属可诉的行政行为。 虽然作出上述通知的主体为原盘县特区人民政府，本案诉讼应以现盘州市人民政府为被告，但根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，对于涉及不动产的案件提起行政诉讼的最长起诉期限为20年，上诉人要求确认违法和撤销的文件均是1989年作出，上诉人提起本案诉讼时显然已经超过最长起诉期限，变更被告后仍应驳回起诉，为避免司法资源的浪费，一审直接裁定驳回起诉并无不当。 另，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地权属确认登记属于行政机关的职权，十八个村民小组的第3项、第4项关于确认土地权属的主张不属于人民法院审理范围，其若认为行政机关登记确权错误，可在符合起诉条件的情况下，对登记确权行为提起诉讼。 综上，上诉人的上诉理由不能成立，不予支持。
摘要
盘州市乌蒙镇坡上居民委员会小沟边组、盘州市乌蒙镇坡上居民委员会十二家组资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
贵州省六盘水市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)黔02行终117号上诉人（原审原告）盘州市乌蒙镇坡上居民委员会小沟边组，住所地：盘州市乌蒙镇坡上居民委员会。 负责人刘则乖，系该村民小组组长。 上诉人（原审原告）盘州市乌蒙镇坡上居民委员会十二家组，住所地：盘州市乌蒙镇坡上居民委员会。 负责人顾家厚，系该村民小组组长。 上诉人（原审原告）盘州市乌蒙镇坡上居民委员会对门村子组，住所地：盘州市乌蒙……