行政征用 （2019）湘01行终377号

一、岳麓区征地中心虽然负有被征地农民安置工作的部分法定职责，但用于安置被征地农民的安置用房主要功能在于为被征地农民提供住房保障，《长沙市人民政府办公厅关于进一步加强被征地农民安置工作的意见》（长政办发【2009】16号）中就已经明确被征地农民的安置用房为“保障安置住房”，其资金来源、审批流程、费用缴纳等均不同于普通的商品房开发。岳麓区征地中心参与作出的《安置承诺》中也告知被征收人安置用地性质为国有划拨用地。由此可见，被征地农民的安置用房性质明显不同于普通商品房，其上市交易相较于普通商品房也必然存在更多的限制条件，故为被征收人提供可以自由上市交易的安置房并不属于岳麓区征地中心的法定职责范围。二、根据《长沙市征地补偿实施办法》（长沙市人民政府令第103号令）第六条的规定，“街道办事处承担下列征地补偿安置工作：（一）协助征地补偿登记、调查；（二）督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项；（三）监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况；（四）协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。”观沙岭街道办作为街道办事处，并不具有为被征地农民提供安置房的法定职责。综上所述，唐

一、岳麓区征地中心虽然负有被征地农民安置工作的部分法定职责，但用于安置被征地农民的安置用房主要功能在于为被征地农民提供住房保障，《长沙市人民政府办公厅关于进一步加强被征地农民安置工作的意见》（长政办发【2009】16号）中就已经明确被征地农民的安置用房为“保障安置住房”，其资金来源、审批流程、费用缴纳等均不同于普通的商品房开发。岳麓区征地中心参与作出的《安置承诺》中也告知被征收人安置用地性质为国有划拨用地。由此可见，被征地农民的安置用房性质明显不同于普通商品房，其上市交易相较于普通商品房也必然存在更多的限制条件，故为被征收人提供可以自由上市交易的安置房并不属于岳麓区征地中心的法定职责范围。二、

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行终377号上诉人（原审原告）唐某某，男，汉族，1972年8月24日出生，住长沙市岳麓区。委托代理人柳苗，北京京平律师事务所律师。被上诉人(原审被告)长沙市岳麓区征地服务中心，住所地长沙市岳麓区岳麓大道**湘麓金座**。法定代表人黄硕，主任。委托代理人喻孝强，长沙市岳麓区征地服务中心工作人员。委托代理人游艺，湖南天地人律师事务所律师。被上……