（2018）苏01行终216号

南京市人社局作为南京市社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出认定工伤决定的法定职权。《工伤保险条例》第十八条规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请书；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。……”，本案中，赵广荣向南京市人社局提交的材料符合上述规定，尽到了在工伤认定申请中应承担的举证责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，南京市人社局提交的证据、赵广荣提供的证据及当庭陈述可以证明，赵广荣与新创分公司存在事实劳动关系及于2016年3月25日在工作中摔伤的事实。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，南京市人社局向新创分公司住所地和法定代表人邮寄举证通知书及相关材料被拒收退回，南京市人社局参照民事法律

南京新创保温材料有限公司与南京市人民政府、南京市人力资源和社会保障局、赵广荣劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)行政确认、行政复议二审行政裁定书

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏01行终216号上诉人（原审原告）南京新创保温材料有限责任公司防腐保温工程分公司，住所地南京市沿江工业开发区长芦长丰南路60号。法定代表人朱荣明，南京新创保温材料有限责任公司防腐保温工程分公司总经理。委托代理人林开祥，江苏锐昂律师事务所律师。委托代理人朱长宁，江苏东域律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地在南京……