（2018）辽06行终95号
裁判要旨
依据《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》等法律法规的规定，被告作为县级人民政府确定的不动产登记主管部门，具有对单位或个人的土地登记申请进行审核、登记、颁证的法定职责。本案的争议焦点是，东港市人民政府颁发涉案土地使用权证认定的事实是否清楚，证据是否充分，行政程序是否合法。《土地登记办法》第十三条规定“国土资源行政主管部门受理土地登记申请后，认为必要的，可以就有关登记事项向申请人询问，也可以对申请登记的土地进行实地查看”。结合被告向法庭提供的5、6号证据及庭审中各方当事人的质辩意见可以看出，被告及两位第三人均认可第20359号土地使用权证的南至边界与原告所持974号土地使用权证的北至边界相邻；被告在对申请材料进行调查核实过程中，已履行现场核实、指界程序，但并未通知作为相邻权人的原告现场指界，应属行政程序违法。另，在（2017）辽0681行初21号行政案件审理过程中，第三人北井子镇人民政府作为当时的土地使用权人，已自认东港市人民政府颁发的涉案土地使用权证与原告所持974号土地使用权证“发生交叉和重叠”，虽被告及两位第三人于本案中否认该事实，但并未向
摘要
东港市北井子镇人民政府与娄本和、东港市国土资源局、邹德臣土地行政登记一案二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省丹东市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽06行终95号上诉人（原审第三人）：东港市北井子镇人民政府，住所地东港市北井子镇。法定代表人：于开军，系该镇镇长。委托代理人：窦义，系辽宁凡响律师事务所律师。委托代理人：蔡立山，系东港市北井子镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：娄本和，男，1954年10月19日出生，汉族，农民，现住东港市北井子镇。委托代理人：孙宝仁，系辽宁宝仁律师……