道路交通管理（道路） （2021）沪02行终37号

浦东交警支队根据《道路交通安全法》的规定负责本行政区域内道路交通安全管理工作。本案争议的焦点是张莹是否实施了驾车时浏览电子设备妨碍安全行车的违法行为。张莹认为其浏览手机信息的时间是路口红灯等待期间，车辆处于静止状态，不是行驶时间，不存在影响安全行车的情形，浦东交警支队则认为驾车行驶是一个动态过程，驾驶员在整个驾车行驶的过程中包括红灯等待期间都不能浏览电子设备。原审法院认为，《上海市道路交通管理条例》第三十四条规定：“驾驶机动车上道路行驶，不得有下列行为”，其中第七项明示“拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为”，据此，“驾驶机动车上道路行驶”是一种状态的描述，而不是单一的动作分解，上道路行驶期间任何拨打接听手持电话、浏览电子设备等行为都存在妨碍安全驾驶的可能性。张莹虽辩解其浏览电子设备是为了及时获取同事信息且在红灯等待期间，但道路交通的安全有序容不得半点侥幸心理，机动车驾驶人在驾驶机动车上道路行驶的过程中不能实施《上海市道路交通管理条例》第三十四条所列的违法行为是其法定义务。《道路交通安全法》第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或

浦东交警支队根据《道路交通安全法》的规定负责本行政区域内道路交通安全管理工作。本案争议的焦点是张莹是否实施了驾车时浏览电子设备妨碍安全行车的违法行为。张莹认为其浏览手机信息的时间是路口红灯等待期间，车辆处于静止状态，不是行驶时间，不存在影响安全行车的情形，浦东交警支队则认为驾车行驶是一个动态过程，驾驶员在整个驾车行驶的过程中包括红灯等待期间都不能浏览电子设备。原审法院认为，《上海市道路交通管理条例》第三十四条规定：“驾驶机动车上道路行驶，不得有下列行为”，其中第七项明示“拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为”，据此，“驾驶机动车上道路行驶”是一种状态的描述，而不是单一的动作分解，

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪02行终37号上诉人(原审原告)张莹，女，1980年11月30日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市公安局浦东分局交通警察支队，住所地上海市浦东新区。负责人苏国铭。被上诉人(原审被告)上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区。法定代表人徐长华。上诉人张莹因交通行政处罚决定及行政复议决定一案，不服上海市静安区人民法院(202……