行政确认 （2018）豫01行初217号

关于被告高新区管委会是否是本案适格被告的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《郑州市人民政府关于合村并城工作的指导意见》等相关规定，高新区管委会是其行政区域内合村并城工作的主体，也是涉案房屋所在行政区域内房屋征收、拆迁、补偿的主体。根据本案现有证据及查明的事实，原告陈全龙家房屋被强制拆除系因高新区管委会石佛办事处陈庄村实施合村并城工作所致。该强制拆除行为发生在被告的行政管理领域内，明显符合被告的行政管理目的，应当首先推定服务和实现其行政管理职权的高新区管委会为适格的被告，除非有相反证据或者生效裁判足以推翻。本案中，被告显然未提供充分的证据足以推翻上述认定，故被告高新区管委会为适格的被告，应当对强制拆除原告房屋的行为承担法律责任。关于本案所诉强制拆除行为是否违法的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。”被告高新区管委会在未与原告达成拆迁补偿协议的情况下，即强行拆除了原告的房屋，且未提供相应证据证明其拆除行为符合《中华人

关于被告高新区管委会是否是本案适格被告的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《郑州市人民政府关于合村并城工作的指导意见》等相关规定，高新区管委会是其行政区域内合村并城工作的主体，也是涉案房屋所在行政区域内房屋征收、拆迁、补偿的主体。根据本案现有证据及查明的事实，原告陈全龙家房屋被强制拆除系因高新区管委会石佛办事处陈庄村实施合村并城工作所致。该强制拆除行为发生在被告的行政管理领域内，明显符合被告的行政管理目的，应当首先推定服务和实现其行政管理职权的高新区管委会为适格的被告，除非有相反证据或者生效裁判足以推翻。本案中，被告显然未提供充分的证据足以推翻上述认定，故被告高新区管委会为适格

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初217号原告陈全龙，男，1958年2月17日出生，汉族，住郑州市中原区。委托代理人马新民，河南良仁律师事务所律师。被告郑州高新技术产业开发区管理委员会，住所地郑州市高新技术产业开发区国槐街6号。法定代表人王新亭，主任。委托代理人田玉彬，郑州高新技术产业开发区石佛办事处工作人员。委托代理人吕云，河南昊文律师事务所律师。原告陈全龙因要求确……