环境保护行政管理（环保） （2019）苏01行终791号

镇江市生态环境局2018年4月3日在对原告污水排口进行取样监测时，发现原告存在超标排污的违法行为，并于同年4月23日责令原告立即改正违法行为。2018年5月14日，镇江市生态环境局再次对原告污水排口进行取样监测，发现原告仍存在超标排放污水的行为。按照《环境行政处罚办法》第八条第二款的规定，可以认定为新的环境违法行为。故镇江市生态环境局作出的21号处罚决定是对原告新的违法行为作出的处罚，并不违反一事不再罚的规定。镇江市生态环境局于2018年4月责令原告立即改正违法行为，但原告并未立即改正违法排污行为。在镇江市生态环境局2018年5月14日再次对原告进行环境监测时仍存在超标排放污水的违法行为。镇江市生态环境局在此基础上认定原告属于从重处罚的情节，按照《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条规定，罚款的数额为十万元以上，一百万元以下，故镇江市生态环境局对原告作出罚款人民币50万元的处罚决定并无不当。镇江市人民政府作出的行政复议决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序符合法律规定。原告要求撤销镇江市生态环境局作出行政处罚决定及镇江市人民政府作出的行政复议决定无事实和法律依据，其理由不能成立。综上

镇江市生态环境局2018年4月3日在对原告污水排口进行取样监测时，发现原告存在超标排污的违法行为，并于同年4月23日责令原告立即改正违法行为。2018年5月14日，镇江市生态环境局再次对原告污水排口进行取样监测，发现原告仍存在超标排放污水的行为。按照《环境行政处罚办法》第八条第二款的规定，可以认定为新的环境违法行为。故镇江市生态环境局作出的21号处罚决定是对原告新的违法行为作出的处罚，并不违反一事不再罚的规定。镇江市生态环境局于2018年4月责令原告立即改正违法行为，但原告并未立即改正违法排污行为。在镇江市生态环境局2018年5月14日再次对原告进行环境监测时仍存在超标排放污水的违法行为。镇江

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行终791号 上诉人（原审原告）镇江美美洗衣有限公司，住所地镇江市润州区工业园区六摆渡村。 法定代表人张雪梅，该公司董事长。 委托代理人李正云，江苏汇典律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）镇江市生态环境局，住所地镇江市南徐大道68号新行政中心1号楼10楼。 法定代表人王玉华，该局局长。 委托代理人孙怀宁、钟宏全，北京市中伦（南京）律……