建设用地使用权纠纷 （2016）苏11民再15号

虽然凌国平以竞拍的方式取得了镇江市青云门金狮大厦主楼（建筑面积17030.56平方米）、附楼（建筑面积1648.79平方米）的房产所有权及该房产位于的国有土地（1973.9平方米）使用权，镇江市国土资源局亦同意为其办理相应的土地使用权手续。但钱寿荣亦通过安置补偿和拍卖的方式取得了镇江市青云门18号1至3层房产，且在2003年11月前对上述房屋均办理了房屋所有权证，依法对上述房屋享有所有权。双方诉争的土地使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”之规定，本案土地使用权存在争议，双方应首先通过行政机关予以解决。遂裁定：驳回凌国平的起诉。凌国平不服一审裁定,向本院提出上诉，上诉请求为:撤销原裁定并依法改判。二审法院认定的事实与一审相同。二审法院认为，凌国平向钱寿荣主张涉案房产的土地使用费，其依据是法院民事裁定书及产权证。而钱寿荣辩称其取得涉案房产所有权在先，该房产对应的土地使用权应归其所有，以法院调解书确认的安置补偿和竞拍确认书、房产证为依据。从双方对权利的主张来看，本案实质是双方对涉案土地使用权存在

虽然凌国平以竞拍的方式取得了镇江市青云门金狮大厦主楼（建筑面积17030.56平方米）、附楼（建筑面积1648.79平方米）的房产所有权及该房产位于的国有土地（1973.9平方米）使用权，镇江市国土资源局亦同意为其办理相应的土地使用权手续。但钱寿荣亦通过安置补偿和拍卖的方式取得了镇江市青云门18号1至3层房产，且在2003年11月前对上述房屋均办理了房屋所有权证，依法对上述房屋享有所有权。双方诉争的土地使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”之规定，本案土地使用权存在争议，双方应首先通过行政机关予以解

江苏省镇江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏11民再15号再审申请人(一审原告、二审上诉人）：凌国平，男，1969年10月17日生，汉族，住镇江市。委托诉讼代理人：王丹丹,江苏瀛镇律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：钱寿荣，男，1958年12月13日生，汉族，住镇江市。委托诉讼代理人：陈红雨，江苏江成律师事务所律师。再审申请人凌国平因与被申请人钱寿荣土地使用权纠纷一案，……