林业行政管理（林业） （2019）黔03行终497号

本案争议的焦点是被告绥阳县人民政府对第三人陈荣德“黄相树坪”林地的颁证是否合法，是否应予撤销。首先，根据《中华人民共和国森林法》第三条的规定，县级以上地方人民政府有为集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地颁发证书的职责，且作为颁证机关在颁发林权证前应当核查所颁发林木、林地的权属，确保权属来源明确。从本案第三人提交的林权登记申请表（内表）看，其记载的林地权源依据是林权证、承包证、村林改方案、现场踏查、群众认可。但被告在本案中并未提交争议林地颁证的林权证、承包证等权属依据，且《绥阳县集体林权制度改革实施方案》规定，对无自留山证的自留山如在“三定”时未经县政府登记造册，需大多数村民认可或经村民会议（村民代表会议）三分之二以上的成员同意，方可认定为自留山。但本案第三人陈荣德在2008年参与林改之时，并无争议地自留山证，按要求应当经大多数村民认可或经村民会议（村民代表会议）三分之二以上的成员同意，但被告并未提供大多数村民认可或经村民会议（村民代表会议）三分之二以上的成员同意涉案林地系第三人陈荣德自留山的依据。同时，争议林地的四至界限均无接界人签字。故被告对争议林地的颁证证据不足，

本案争议的焦点是被告绥阳县人民政府对第三人陈荣德“黄相树坪”林地的颁证是否合法，是否应予撤销。首先，根据《中华人民共和国森林法》第三条的规定，县级以上地方人民政府有为集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地颁发证书的职责，且作为颁证机关在颁发林权证前应当核查所颁发林木、林地的权属，确保权属来源明确。从本案第三人提交的林权登记申请表（内表）看，其记载的林地权源依据是林权证、承包证、村林改方案、现场踏查、群众认可。但被告在本案中并未提交争议林地颁证的林权证、承包证等权属依据，且《绥阳县集体林权制度改革实施方案》规定，对无自留山证的自留山如在“三定”时未经县政府登记造册，需大多数村民认

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终497号上诉人（原审第三人）陈荣德，男，1948年9月14日出生，汉族，贵州省绥阳县人，住绥阳县。委托代理人汤君平，贵州义遵律师事务所律师。被上诉人（原审原告）绥阳县宽阔镇柏杨村青山组（以下简称：青山组）。住所地：绥阳县宽阔镇柏杨村。负责人吴荣江，组长。原审被告绥阳县自然资源局。住所地：贵州省绥阳县洋川镇儒溪路2号。统一社会信用代码：……