其他行政行为 （2021）京03行终378号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于行政诉讼受案范围。不符合法定起诉条件已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，赵红梅诉至一审法院，请求撤销高丽营镇政府于2013年6月22日作出的《产权证明》。而该《产权证明》形成于拆迁评估的民事活动过程中，不属于行政机关行政管理的职能范围，高丽营镇政府亦非不动产登记主管机关，其在《产权证明》上盖章的行为并不产生确权的法律效力，《产权证明》仅系一般证明行为。赵红梅针对高丽营镇政府实施的强制拆除行为已经提起赔偿之诉，高丽营镇政府在相关案件中并未提交《产权证明》用于否认赵红梅的建设行为、种植行为。赵红梅如对《产权证明》中所涉标的物的归属持有异议，应当针对利益相关方通过合法方式寻求救济。故赵红梅提起本案诉讼不符合法定起诉条件，一审法院裁定驳回赵红梅的起诉并无不当，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　董　巍审 判 员　　胡林强审 判 员　　王　菲二〇二一年五月二十日法官助理　　冯雅琼书 记 员　　赵俊飞 来自：www.

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于行政诉讼受案范围。不符合法定起诉条件已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，赵红梅诉至一审法院，请求撤销高丽营镇政府于2013年6月22日作出的《产权证明》。而该《产权证明》形成于拆迁评估的民事活动过程中，不属于行政机关行政管理的职能范围，高丽营镇政府亦非不动产登记主管机关，其在《产权证明》上盖章的行为并不产生确权的法律效力，《产权证明》仅系一般证明行为。赵红梅针对高丽营镇政府实施的强制拆除行为已经提起赔偿之诉，高丽营镇政府在相关案件中并未提交《产权证明》用于否认赵红梅的建设行为、种植行为。赵红梅如对《产权证明》中所涉标的物的归属持有异

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终378号上诉人（一审原告）赵红梅，女，1973年12月6日出生，住北京市昌平区。被上诉人（一审被告）北京市顺义区高丽营镇人民政府，住所地北京市顺义区高丽营镇。法定代表人张涛，镇长。委托代理人左苗，北京市顺义区高丽营镇人民政府工作人员。委托代理人马许，北京道盛律师事务所律师。上诉人赵红梅因诉北京市顺义区高丽营镇人民政府（以下简称高丽营镇政……