行政复议 （2019）粤04行终145号

《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者总户数过半数的业主可以提起诉讼。”本案中，被诉《建设工程消防验收意见书》（珠公消验字〔2017〕第0876号）是原广东省珠海市公安消防局作出的针对××××××所有业主的行政行为，涉及全体业主共有利益，根据上述法律规定，夏兴社、李月以自己的名义起诉不符合法定条件。夏兴社、李月不是本案适格原告，应予驳回。一审法院依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第十八条、第六十九条第一款第十项之规定，裁定驳回夏兴社、李月的起诉。一审案件受理费人民币50元，退回夏兴社、李月。当事人二审诉辩主张上诉人夏兴社、李月的上诉请求：1.撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。具体上诉理由如下：一、上诉人的起诉资格是由《行政复议法》所赋予，不应被剥夺，只要符合行政诉讼的受案范围，上诉人的行政诉讼主体资格因行政复议而自然获得。被上诉人市政府依法受理了上诉人不服被上诉人珠海市消防支队关于

《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者总户数过半数的业主可以提起诉讼。”本案中，被诉《建设工程消防验收意见书》（珠公消验字〔2017〕第0876号）是原广东省珠海市公安消防局作出的针对××××××所有业主的行政行为，涉及全体业主共有利益，根据上述法律规定，夏兴社、李月以自己的名义起诉不符合法定条件。夏兴社、李月不是本案适格原告，应予驳回。一审法院依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第十八条、第六十九条第一款第十项之规定，裁定驳回夏

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤04行终145号上诉人（原审原告）：夏兴社，男。上诉人（原审原告）：李月，女。共同委托代理人：何飞，湖北新天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：珠海市消防支队（原广东省珠海市公安消防局），住所地：广东省珠海市香洲区梅华西路。法定代表人：罗云亮，政治委员。委托代理人：朱雄威，珠海市消防支队工作人员。委托代理人：陈云红，北京市盈科（珠海）律师事……