行政登记 （2014）青行终字第262号

行政相对人或利害关系人提起行政诉讼，除符合《行政诉讼法》第四十一条规定的条件外，还应符合关于起诉期限的规定。侯方春及丁磊对原胶南市人民政府于2006年为丁磊办理涉案土地使用权变更登记手续并颁发了《集体土地建设用地使用证》的事实没有异议。侯方春系涉案土地的原使用权人，其集体土地建设用地使用证原件通常应由侯方春持有和保管，侯方春称该证由其子保存没有证据证明。经查该证原件已于2006年由土管部门收回注销并存档，侯方春无证据证明该证系因其他原因脱离其保管，因此一审法院认定侯方春应当知道该证交回土管部门存档的事实，从而证明侯方春在2006年即已经知道丁磊办理土地使用权变更登记的事实。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”原胶南市人民政府作出该具体行政行为时未告知原告起诉期限，因此侯方春的起诉期限应适用上述2年的规定。自侯方春知道该具体行政行

行政相对人或利害关系人提起行政诉讼，除符合《行政诉讼法》第四十一条规定的条件外，还应符合关于起诉期限的规定。侯方春及丁磊对原胶南市人民政府于2006年为丁磊办理涉案土地使用权变更登记手续并颁发了《集体土地建设用地使用证》的事实没有异议。侯方春系涉案土地的原使用权人，其集体土地建设用地使用证原件通常应由侯方春持有和保管，侯方春称该证由其子保存没有证据证明。经查该证原件已于2006年由土管部门收回注销并存档，侯方春无证据证明该证系因其他原因脱离其保管，因此一审法院认定侯方春应当知道该证交回土管部门存档的事实，从而证明侯方春在2006年即已经知道丁磊办理土地使用权变更登记的事实。根据《最高人民法院关

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）青行终字第262号上诉人（一审原告）：侯方春。委托代理人付玉广，山东恒信通律师事务所律师。委托代理人夏晓晨，山东恒信通律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：青岛市人民政府。法定代表人：张新起，市长。委托代理人：张伟霞。委托代理人：云万林，山东倡通律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）：丁磊。侯方春诉青岛市人民政府土地行政登记一案，山东省青岛市黄……