其他行政行为 （2018）豫01行初259号

中综合评述；对第二组证据，因均未经常明彦本人签字或认可，且无其他证据可以印证常明彦已委托他人签字或认可，对该组证据本院不予采信；对第三组证据，证人张某的证言以及常庄村委会的证明，无其他证据相印证，本院不予采信。经庭审质证及法庭调查，本院经审查确认以下事实：原告常明彦系郑州市经开区前程办事处常庄村二组村民，在该村有一处合法宅基地并建有房屋。因郑州市经开区开发建设的需要及总体规划的要求，需对相关村庄进行征迁改造，原告常明彦房屋所在村庄在征迁范围。2016年10月12日，被告前程办事处组织人员将原告常明彦的房屋强制拆除。2018年4月19日，被告前程办事处组织人员将原告常明彦被拆除房屋及部分室内被毁损物品强制清除。本院认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条并参照《郑州市城中村改造管理办法》《进一步规范城中村改造的若干规定》《郑州市人民政府关于合村并城工作的指导意见》等相关规定，被告经开区管委会是其行政区域内合村并城拆迁改造的主体,亦是涉案房屋所在行政区域内房屋征收、拆迁、补偿的主体，无论其是否具体实施了涉案拆除行为，其均应当承担涉案拆除行为的法律后果。原告要求确认强制拆除其房屋及强

中综合评述；对第二组证据，因均未经常明彦本人签字或认可，且无其他证据可以印证常明彦已委托他人签字或认可，对该组证据本院不予采信；对第三组证据，证人张某的证言以及常庄村委会的证明，无其他证据相印证，本院不予采信。经庭审质证及法庭调查，本院经审查确认以下事实：原告常明彦系郑州市经开区前程办事处常庄村二组村民，在该村有一处合法宅基地并建有房屋。因郑州市经开区开发建设的需要及总体规划的要求，需对相关村庄进行征迁改造，原告常明彦房屋所在村庄在征迁范围。2016年10月12日，被告前程办事处组织人员将原告常明彦的房屋强制拆除。2018年4月19日，被告前程办事处组织人员将原告常明彦被拆除房屋及部分室内被毁

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初259号原告常明彦,男,1975年2月9日出生,汉族,住河南省中牟县。委托代理人杨志斌、许安港，北京冠领律师事务所律师。被告郑州经济技术开发区管理委员会，住所地郑州市航海东路1278号。法定代表人樊福太，主任。委托代理人孙世佳，管委会工作人员。委托代理人李世鹏，河南贞实律师事务所律师。被告郑州经济技术开发区管理委员会前程办事处，住所地……