行政确认 （2019）皖13行初67号

本案的争议焦点为，一、原告起诉是否属于重复起诉；二、被告主体是否适格。 一、关于原告起诉是否属于重复起诉。 《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。具体到本案，宏旺养殖社向本院提起本案诉讼之前，其成员李红星、谢二利、谢胜利曾就同一事实和理由向本院提起过诉讼。前诉系宏旺养殖社成员李红星、谢二利、谢胜利为原告，砀山县人民政府、薛楼板材管委会为被告，后诉系宏旺养殖社为原告，砀山县人民政府、薛楼板材管委会、砀山县自然资源和规划局为被告。两次诉讼虽诉讼标的和诉讼请求相同，但当事人不尽一致，不符合重复起诉的构成条件。故原告起诉不属于重复起诉，砀山县自然资源和规划局主张本次诉讼系重复起诉的理由不能成立，本院不予支持。 二、关于被告主体是否适格。 本案中，砀山县人民政府及薛楼板材管委会的被告主体资格问题，已经安徽省高级人民法院作出生效裁定，认定砀山县人民政府、薛楼板材管委

本案的争议焦点为，一、原告起诉是否属于重复起诉；二、被告主体是否适格。 一、关于原告起诉是否属于重复起诉。 《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。具体到本案，宏旺养殖社向本院提起本案诉讼之前，其成员李红星、谢二利、谢胜利曾就同一事实和理由向本院提起过诉讼。前诉系宏旺养殖社成员李红星、谢二利、谢胜利为原告，砀山县人民政府、薛楼板材管委会为被告，后诉系宏旺养殖社为原

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖13行初67号 原告：砀山县宏旺养殖专业合作社，住所地安徽省宿州市砀山县关帝庙镇小神行政村董楼村，注册号341321NA001774X。 法定代表人：李红星，男，1980年9月21日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。 委托代理人：肖超，北京市京师律师事务所律师。 被告：砀山县人民政府，住所地安徽宿州市省砀山县政务新区，统一社会信用代码11……