农村土地承包合同纠纷 （2019）吉05民终1175号之一

邓希红原系东江村九组村民，其在东江村九组第一轮土地承包中取得家庭联产承包责任田；1997年邓希红出嫁后，东江村九组在第二轮土地发包时将邓希红责任田份额收回，导致邓希红未取得承包经营权；邓希红虽据此向农村土地仲裁部门申请仲裁，但此后其对该项请求又提起诉讼。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政管理部门申请解决。”根据上述法律规定，邓希红与东江村九组未建立土地承包合同，其系未实际取得土地承包经营权，因此，本案双方当事人之间的纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，邓希红应向有关行政主管部门申请解决。另，邓希红请求东江村委会和东江村九组返还土地直补款和土地租金的诉求系建立在其取得农村土地承包经营权的基础之上，因其未实际取得农村土地承包经营权，故对其要求返还土地直补款和土地租金的诉求不予审理。综上，邓希红的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁

邓希红原系东江村九组村民，其在东江村九组第一轮土地承包中取得家庭联产承包责任田；1997年邓希红出嫁后，东江村九组在第二轮土地发包时将邓希红责任田份额收回，导致邓希红未取得承包经营权；邓希红虽据此向农村土地仲裁部门申请仲裁，但此后其对该项请求又提起诉讼。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政管理部门申请解决。”根据上述法律规定，邓希红与东江村九组未建立土地承包合同，其系未实际取得土地承包经营权，因此，本案双方当事人之间的纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼的范围

吉林省通化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）吉05民终1175号之一上诉人（原审原告）：邓希红，住吉林省通化县。被上诉人（原审被告）：通化县西江镇东江村村民委员会。法定代表人：王春富，村主任。被上诉人（原审被告）：通化县西江镇东江村九组。负责人：王春富，代组长。上诉人邓希红因与被上诉人通化县西江镇东江村村民委员会（以下简称东江村委会）、通化县西江镇东江村九组（以下简称东江村九组）农村土地……