行政确认 （2019）黑11行初53号

依照《中华人民共和国草原法》第十五条第三款“草原经营承包权转让应当经发包方同意。……”及《黑龙江省草原条例》第二十二条第二款“国家所有草原使用权的转让应当经过县以上人民政府批准，收回原草原使用权证，重新核发草原使用权证。”的规定，赵平将其草原使用权转让给何星辰，应当经孙吴县草原监理站同意，且应当将赵平的《草原使用证》收回，为何星辰重新颁发新的《草原使用证》。现何星辰未能提供孙吴县草原监理站同意赵平将草原使用权转让的相关证据，且亦未能提供孙吴县草原监理站为何星辰重新颁发的《草原使用证》，因此赵平与何星辰的草原使用权转让协议不具有法律效力，何星辰未取得该1.67公顷草原的使用权，因此，何星辰与《专题会议纪要》不具有法律上的利害关系，其不具备原告的主体资格，其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告何星辰的起诉。案件受理费50.00元，本院不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长　关　实审判

依照《中华人民共和国草原法》第十五条第三款“草原经营承包权转让应当经发包方同意。……”及《黑龙江省草原条例》第二十二条第二款“国家所有草原使用权的转让应当经过县以上人民政府批准，收回原草原使用权证，重新核发草原使用权证。”的规定，赵平将其草原使用权转让给何星辰，应当经孙吴县草原监理站同意，且应当将赵平的《草原使用证》收回，为何星辰重新颁发新的《草原使用证》。现何星辰未能提供孙吴县草原监理站同意赵平将草原使用权转让的相关证据，且亦未能提供孙吴县草原监理站为何星辰重新颁发的《草原使用证》，因此赵平与何星辰的草原使用权转让协议不具有法律效力，何星辰未取得该1.67公顷草原的使用权，因此，何星辰与《专

黑龙江省黑河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑11行初53号原告何星辰，男，1974年9月10日出生，满族，干部，住黑河市爱辉区。被告孙吴县人民政府。住所地：孙吴县城区。法定代表人徐刚，该县县长。行政负责人张少剑，该县司法局局长。委托代理人李欣，该县司法局副局长。委托代理人刘丽英，黑龙江启明律师事务所律师。第三人孙吴县中心苗圃。法定代表人皮景峰，该苗圃主任。委托代理人柴志刚，该苗圃副主……