行政强制 （2019）川01行初258号

原告肖文清起诉时将大邑县政府列为被告，诉请：“确认被告在2018年11月3日上午拆除原告的住房行为违法。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。……”该法第四十九条第三项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”本案中，肖文清提交的搬迁面积认定公示表、房产证及房屋平面图、土地使用权证、宗地图等证据材料不能证明被告大邑县政府参与实施了2018年11月3日拆除案涉房屋的行为，亦不能证明案涉房屋所在土地已被大邑县政府依法征收，故本案没有大邑县政府实施了被诉拆除行为的事实依据，亦不符合依法推定大邑县政府实施了被诉拆除行为的情形。同时，案涉房屋模拟搬迁公告上载明模拟搬迁实施单位系原大邑县房产管理局。综上，大邑县政府并非本案适格被告。经本院释明后，肖文清坚持对其提起诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项以及《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条第一款第一项

原告肖文清起诉时将大邑县政府列为被告，诉请：“确认被告在2018年11月3日上午拆除原告的住房行为违法。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。……”该法第四十九条第三项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”本案中，肖文清提交的搬迁面积认定公示表、房产证及房屋平面图、土地使用权证、宗地图等证据材料不能证明被告大邑县政府参与实施了2018年11月3日拆除案涉房屋的行为，亦不能证明案涉房

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行初258号 原告肖文清，女，1953年10月20日出生，汉族，住四川省崇州市。 被告四川省大邑县人民政府。住所地：四川省大邑县晋原镇桃源大道66号。 法定代表人连华，县长。 委托代理人曾麟翕，四川省大邑县司法局工作人员。 委托代理人李志，四川省大邑县晋原街道办事处工作人员。 原告肖文清诉被告四川省大邑县人民政府（以下简称大邑县政府）……