恢复原状纠纷 （2014）钦立民终字第14号

黄广金未经建议工程规则许可而在起诉人享有的土地使用权的国有土地上搭建建筑物，属违反城乡规划法的行为，根据行政强制法及城乡规划法的规定，应由行政机关依照法定程序进行处理，起诉人的起诉不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（一）项的规定，裁定对广西钦州矿务局的起诉不予受理。广西钦州矿务局不服，上诉提出，黄广金的行为属《中华人民共和国民法通则》的民事侵权行为，一审法院不予受理属适用法律错误，请求本院撤销一审裁定，并裁定钦州市钦北区人民法院依法受理该案。本院认为，被起诉人黄广金未经建设工程规则许可而在上诉人广西钦州矿务局享有土地使用权的土地上搭建建筑物，其行为属违反城乡规划法的行为，应由行政机关依法进行处理，其起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件，一审裁定对上诉人的起诉不予受理并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　潘倩红审　判　员　　黄其雄代理审判员　　黄富丽二〇一四年三月七日书　记　员　　吴春锦

黄广金未经建议工程规则许可而在起诉人享有的土地使用权的国有土地上搭建建筑物，属违反城乡规划法的行为，根据行政强制法及城乡规划法的规定，应由行政机关依照法定程序进行处理，起诉人的起诉不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（一）项的规定，裁定对广西钦州矿务局的起诉不予受理。广西钦州矿务局不服，上诉提出，黄广金的行为属《中华人民共和国民法通则》的民事侵权行为，一审法院不予受理属适用法律错误，请求本院撤销一审裁定，并裁定钦州市钦北区人民法院依法受理该案。本院认为，被起诉人黄广金未经建设工程规则许可而在上诉人广西钦州矿务局享

广西壮族自治区钦州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）钦立民终字第14号上诉人（一审起诉人）广西钦州矿务局。法定代表人梁鑑，局长。委托代理人苏胜儒，钦州矿务局职工。广西钦州矿务局诉黄广金恢复原状纠纷一案，钦州市钦北区人民法院于2014年1月24日作出（2014）钦北立民初字第1号民事裁定。起诉人广西钦州矿务局不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。广西钦州矿务局诉……