建设用地使用权合同纠纷 （2016）鄂96民终387号

周金平与张沟镇政府之间签订的建设用地使用权合同是双方当事人的真实意思表示，但张沟镇政府不是诉争土地的使用权人，没有诉争土地使用权的处分权。双方签订转让协议时，诉争土地使用权登记在仙桃市人造毛皮厂名下。另外，即便仙桃市人造毛皮厂于2005年11月28日被工商部门吊销营业执照，但因其未进入清算程序，亦未办理注销登记，故其仍为诉争土地的使用权人，张沟镇政府擅自处分他人财产，至今未获权利人追认，该处分行为不能发生所有权转移的法律后果。周金平关于要求张沟镇政府协助其办理土地使用权证过户登记手续的诉讼请求，因无事实和法律依据，该院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十一条之规定，判决：驳回周金平的诉讼请求。案件受理费1000元，由周金平负。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审法院认定“仙桃市人造毛皮厂至今未进入清算程序”无事实依据。原审认定的其他事实属实，本院依法予以确认。本院认为，周金平与张沟镇政府之间达成的转让土地使用权协议系双方当事人的真实意思表示，其内容亦未违反法律或行政法规的强制性规定，合法、有效。因协议约定的涉案土地登记于仙桃市人造毛皮厂

周金平与张沟镇政府之间签订的建设用地使用权合同是双方当事人的真实意思表示，但张沟镇政府不是诉争土地的使用权人，没有诉争土地使用权的处分权。双方签订转让协议时，诉争土地使用权登记在仙桃市人造毛皮厂名下。另外，即便仙桃市人造毛皮厂于2005年11月28日被工商部门吊销营业执照，但因其未进入清算程序，亦未办理注销登记，故其仍为诉争土地的使用权人，张沟镇政府擅自处分他人财产，至今未获权利人追认，该处分行为不能发生所有权转移的法律后果。周金平关于要求张沟镇政府协助其办理土地使用权证过户登记手续的诉讼请求，因无事实和法律依据，该院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十一条之规定，判决：驳回周金

湖北省汉江中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂96民终387号上诉人（原审原告）：周金平，务工。委托诉讼代理人：刘安新，无业。被上诉人（原审被告）：仙桃市张沟镇人民政府，住所地：仙桃市张沟镇文卫路11号。法定代表人：张艳敏，该镇镇长。委托诉讼代理人：邓永华，该镇法律顾问。上诉人周金平因与被上诉人仙桃市张沟镇人民政府（以下简称张沟镇政府）建设用地使用权合同纠纷一案，不服湖北省仙桃市人民法院（……