行政强制 （2019）粤12行终168号

本案系确认行政强制拆除行为违法纠纷。案涉土地上属兆华能源公司的厂房、房屋、围墙、棚屋等地上建筑物由莲花镇府实施行政强制拆除行为，兆华能源公司起诉认为莲花镇府实施的行政行为侵犯其合法权益，莲花镇府是本案适格主体。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”、第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”、第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提

本案系确认行政强制拆除行为违法纠纷。案涉土地上属兆华能源公司的厂房、房屋、围墙、棚屋等地上建筑物由莲花镇府实施行政强制拆除行为，兆华能源公司起诉认为莲花镇府实施的行政行为侵犯其合法权益，莲花镇府是本案适格主体。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”、第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤12行终168号上诉人（原审原告）肇庆市兆华能源有限公司，住所地：肇庆市端州三路**龙景花园******。法定代表人邵海权，该公司总经理。委托代理人伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。委托代理人李伟灿，广东耀荣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）肇庆市鼎湖区莲花镇人民政府，住，住所地：肇庆市鼎湖区莲花镇开发区/div>法定代表人谢国庆，该镇政府镇……