其他（城建） （2020）苏03行赔终25号

首先，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条第四项、第三十六条第八项的规定，行政机关承担赔偿责任的必备要件是违法行为侵犯了公民、法人和其他组织的合法利益。该案中，因鼓楼住建局在涉案房屋前设置围墙的行为已被生效判决确认违法，杨俊峰可以就设置围墙的行为对其合法财产权益造成的直接损失要求赔偿义务机关即鼓楼住建局予以赔偿。另一方面，杨俊峰已向赔偿义务机关鼓楼住建局提出行政赔偿申请，鼓楼住建局在法定期限内未作出是否赔偿的决定，杨俊峰提起行政赔偿诉讼符合法律规定。其次，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，原告应当对行政行为造成损害的事实提供证据，被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。本案中，关于杨俊峰主张的房租损失14.6万元。因杨俊峰未提供充分有效证据证明其因涉案围墙设置造成的具体租金损失，该院综合案情，参考涉案房屋所在地同类房屋租金市场均价，酌定涉案房屋的经营收益为一层每平方米每月37.5元，二层每平方米每月12.5元

首先，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条第四项、第三十六条第八项的规定，行政机关承担赔偿责任的必备要件是违法行为侵犯了公民、法人和其他组织的合法利益。该案中，因鼓楼住建局在涉案房屋前设置围墙的行为已被生效判决确认违法，杨俊峰可以就设置围墙的行为对其合法财产权益造成的直接损失要求赔偿义务机关即鼓楼住建局予以赔偿。另一方面，杨俊峰已向赔偿义务机关鼓楼住建局提出行政赔偿申请，鼓楼住建局在法定期限内未作出是否赔偿的决定，杨俊峰提起行政赔偿诉讼符合法律规定。其次，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。

江苏省徐州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2020）苏03行赔终25号上诉人（原审原告）杨俊峰,男,汉族，1968年9月1日生,住徐州市徐州经济开发区。委托代理人董国女，北京楹庭律师事务所律师。委托代理人路永强，北京楹庭律师事务所律师。上诉人（原审被告）徐州市鼓楼区住房和城乡建设局,住所地徐州市鼓楼区中山北路**鼓楼区人民政府办公大楼**。法定代表人张占涛，该局局长。委托代理人柴雷霆，该……