宅基地使用权纠纷 （2014）江中法立民终字第317号

本案是宅基地使用权纠纷。当事人因农村宅基地引发的纠纷，属于平等主体之间的民事法律关系，应作为民事案件受理。但如当事人的诉讼请求涉及违法用地或违法建筑，需先由行政主管部门处理后才能确定其财产权益关系的，不予受理，当事人应先向行政主管部门申请处理。本案原告何润森主张的涉案土地为农村宅基地，何润森是该宅基地的土地使用权人。被告何国裕未经土地行政主管部门的批准而擅自在该宅基地上建造房屋，其行为显然构成违法用地或违法建筑。何润森应先向土地行政主管部门申请处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项规定“起诉必须符合下列条件：属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”，因此，何润森就本案纠纷直接向本院提起诉讼不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、第二款的规定，作出裁定：驳回原告何润森的起诉。何润森不服原审裁定，上诉称：一、原审裁定认为“当事人（上诉人）的诉讼请求涉及违法用地或违法建筑，需先由行政主管部门处理后才能确定其财产权益关系的，不予受理，当事人应先向行政主管部门申请处理”

本案是宅基地使用权纠纷。当事人因农村宅基地引发的纠纷，属于平等主体之间的民事法律关系，应作为民事案件受理。但如当事人的诉讼请求涉及违法用地或违法建筑，需先由行政主管部门处理后才能确定其财产权益关系的，不予受理，当事人应先向行政主管部门申请处理。本案原告何润森主张的涉案土地为农村宅基地，何润森是该宅基地的土地使用权人。被告何国裕未经土地行政主管部门的批准而擅自在该宅基地上建造房屋，其行为显然构成违法用地或违法建筑。何润森应先向土地行政主管部门申请处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项规定“起诉必须符合下列条件：属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”，因此，何润

广东省江门市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）江中法立民终字第317号上诉人（原审原告）：何润森，男，汉族，1938年5月15日出生。委托代理人：何荣创，男，汉族，1976年1月1日出生。被上诉人（原审被告）：何国裕，男，汉族，1948年12月16日出生。上诉人何润森诉被上诉人何国裕宅基地使用权纠纷一案，不服广东省开平市人民法院（2014）江开法民一初字第22号民事裁定，向本院提起上诉。本……