经济补偿金纠纷 （2017）粤18民终319号
裁判要旨
《员工手册》可以作为人民法院裁判的依据，这明显是认定事实错误，被上诉人提供的证据并不足以履行了公示义务，而根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一）》第十九条的规定，不经民主程序制定并公示的规章制度，不可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。而规章制度经民主程序制定、公示或公告的举证责任在用人单位。一审时，被上诉人并没有提供这方面的证据来证明其己履行了公示或公告的程序，因此，被上诉人制定的《员工手册》依法不可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据，而一审法院却将其作为判决的依据，从而认定上诉人违反用人单位的规章制度。这是认定事实错误，希望二审法院依法纠正。2、根据《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》(劳部发[1997]338号)“二、新开办用人单位应依照《劳动法》的有关规定制定劳动规章制度(主要包括:劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定)，并在正式开业后半年内将制定的劳动规章制度报送当地劳动行政部门备案。劳动行政部门在组织巡视监察活动时，要检查新开办用人单位制
摘要
《员工手册》可以作为人民法院裁判的依据，这明显是认定事实错误，被上诉人提供的证据并不足以履行了公示义务，而根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一）》第十九条的规定，不经民主程序制定并公示的规章制度，不可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。而规章制度经民主程序制定、公示或公告的举证责任在用人单位。一审时，被上诉人并没有提供这方面的证据来证明其己履行了公示或公告的程序，因此，被上诉人制定的《员工手册》依法不可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据，而一审法院却将其作为判决的依据，从而认定上诉人违反用人单位的规章制度。这是认定事实错误，希
正文（节选）
广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤18民终319号上诉人（原审原告）：郑家继，男，1975年11月15日出生，汉族，四川省人，住四川省营山县。委托代理人：阮钊洪，广东法行律师事务所律师。委托代理人：刘东华，广东业证律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：诚展（清远）鞋业有限公司，地址：清远市清新区太和镇八片路16号。法定代表人：张荣梧。委托代理人：陈国春，该公司员工。委托代理人……