城市规划管理（规划） （2019）赣10行赔终6号

本案的争议焦点为市城管局实施的强制拆除行为是否对上诉人胡献忠的合法权益造成损害的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据该条规定，公民、法人和其他组织的合法权益受到损害是取得国家赔偿的基本前提。因此，上诉人胡献忠的财产权是否受到市城管局强制拆除行为的侵犯是判断其应否取得行政赔偿的前提。经查，上诉人胡献忠诉市城管局规划行政强制一案，南城县人民法院作出（2018）赣1021行初91号行政判决后，市城管局不服，提起上诉，现抚州市中级人民法院已就该案作出了（2019）赣10行终6号终审判决。虽然该两份判决均确认市城管局于2018年4月13日强制拆除胡献忠铁皮棚的行政行为违法，但同时认定了胡献忠搭建铁皮棚，未取得建设工程规划许可证，属于违法建设。该违法建设建筑不属于上诉人的合法财产权益，对违法建设的拆除自然不会产生国家赔偿。综合全案，结合（2018）赣1021行初91号、（2019）赣10行终6号案件的证据材料，被上诉人对涉案建筑拆除后，将建筑材

本案的争议焦点为市城管局实施的强制拆除行为是否对上诉人胡献忠的合法权益造成损害的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据该条规定，公民、法人和其他组织的合法权益受到损害是取得国家赔偿的基本前提。因此，上诉人胡献忠的财产权是否受到市城管局强制拆除行为的侵犯是判断其应否取得行政赔偿的前提。经查，上诉人胡献忠诉市城管局规划行政强制一案，南城县人民法院作出（2018）赣1021行初91号行政判决后，市城管局不服，提起上诉，现抚州市中级人民法院已就该案作

江西省抚州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）赣10行赔终6号上诉人（原审原告）胡献忠，男，1968年11月12日出生，汉族，住抚州市临川区。被上诉人（原审被告）抚州市城市管理局（以下简称市城管局），原称抚州市城市管理行政执法局,住所地抚州市规划展示馆十楼。法定代表人尚江黎，局长。委托代理人邹纬，男，1987年7月23日出生，汉族，市城管局法制科工作人员，住抚州市临川区。委托代理人……