民政行政管理（民政） （2021）吉71行终21号

依据《城市居民最低生活保障条例》第四条第二款、第七条第一款、第八条第三款、第十五条，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，王庆更提起的本案行政诉讼至少存在以下问题：第一，要求给付城市居民最低生活保障待遇，首先需要当事人提出书面申请并填写审批表，相关行政机关要对申请人的基本情况进行调查、核实，履行一系列审批手续后，作出是否批准的决定。对于不予批准的决定，行政相对人应当先行申请行政复议，仍不服方可提起行政诉讼。这体现了此类行政行为的作出，行政机关享有裁量权，行政诉讼不宜僭越并作出判断。而《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条规定的，人民法院可以直接判决被告在一定期限内履行相应的给付义务的前提条件是，原告申请被告依法履行支付最低生活保障待遇理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝或者拖延履行义务的。本案王庆更在未提供证据证明已经按照规定履行了前置程序的情况下，直接提起行政诉讼要求吉林市民政局承担给付义务，应当视为欠缺事实根据，不符合法定起诉条件。第二，如将本案视为履职之诉，起诉条件中包括起诉人应当举证证明其已经向被告提出过履职申请，但本案王庆更并未完成此项举证责任。经原审法院释明，

依据《城市居民最低生活保障条例》第四条第二款、第七条第一款、第八条第三款、第十五条，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，王庆更提起的本案行政诉讼至少存在以下问题：第一，要求给付城市居民最低生活保障待遇，首先需要当事人提出书面申请并填写审批表，相关行政机关要对申请人的基本情况进行调查、核实，履行一系列审批手续后，作出是否批准的决定。对于不予批准的决定，行政相对人应当先行申请行政复议，仍不服方可提起行政诉讼。这体现了此类行政行为的作出，行政机关享有裁量权，行政诉讼不宜僭越并作出判断。而《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条规定的，人民法院可以直接判决被告在一定期限内履行相应的给付义

吉林省长春铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）吉71行终21号 上诉人（原审起诉人）王庆更，男，汉族，1972年1月28日出生，住吉林省吉林市龙潭区。 被上诉人（原审被起诉人）吉林市民政局，住所地吉林省吉林市松江路**（吉林市人民政府**楼）。 法定代表人宋宏宇，局长。 上诉人王庆更因与被上诉人吉林市民政局民政不履行法定职责一案，不服吉林铁路运输法院（2020）吉7102行初204号……