土地行政管理（土地） （2019）粤06行终663号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。起诉人与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼应当符合的法定要件之一。在不动产抵押登记案件中，与涉案土地权属的抵押登记存在争议的组织或个人，才与该登记行为有利害关系，具有原告资格。彭印文向创富公司购买的是广进商业中心一期A区5座商铺，而被诉的抵押登记行为根据2016年11月8日变更后的粤（2016）顺德区不动产证明第14160000**号《不动产登记证明》反映，抵押的楼栋变更为广进商业中心1、2、9、10、13、14、16座，抵押的在建工程面积变更为68178.45平方米，且据《在建工程抵押（设定）变更登记审批表》可知，抵押面积并不包括5座等楼栋对应预售所占的用地面积，故彭印文购买的广进商业中心一期A区5座商铺不属被诉抵押登记行为中的抵押登记范围，即其起诉顺德区国土局作出的抵押登记行为与其购买的广进商业中心一期A区5座商铺不具有利害关系，彭印文的起诉不符合提起行政诉讼的法定条件，应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。起诉人与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼应当符合的法定要件之一。在不动产抵押登记案件中，与涉案土地权属的抵押登记存在争议的组织或个人，才与该登记行为有利害关系，具有原告资格。彭印文向创富公司购买的是广进商业中心一期A区5座商铺，而被诉的抵押登记行为根据2016年11月8日变更后的粤（2016）顺德区不动产证明第14160000**号《不动产登记证明》反映，抵押的楼栋变更为广进商业中心1、2、9、10、13、14、16座，抵押的在建工程面积变更为68178.

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行终663号上诉人（原审原告）彭印文，男，1967年11月15日出生，汉族，住佛山市顺德区*********，公民身份号码360************319。被上诉人（原审被告）佛山市自然资源局，住所地佛山市禅城区玫瑰东路2号。法定代表人杨小晶，局长。委托代理人张银安，该局顺德分局工作人员。原审第三人卢炽宁，男，19**年*月**日出生……