房屋登记管理（房屋登记） （2019）沪03行终318号

房屋征收补偿，以房屋征收决定作出之日有效的房地产权证书等有效凭证计户，按户进行补偿。本案中，被征收房屋的权利凭证仅为国有土地使用证，记载的使用者仅为成永良一人，成永良及其配偶已于房屋征收决定作出之前死亡。在无法联系到系争房屋原权利人的所有法定继承人的情况下，被上诉人虹口房管局暂时确定成济堂、成济德、成济豪为被征收人，并无不当。上诉人成济德认为委托书并非其本人所签，被诉征收补偿协议上其签名系他人冒签，故被诉征收补偿协议应为无效。本院认为，成济堂持有上诉人及成济豪签字的全权委托其代理本次房屋征收补偿过程中的各种文书签收、补偿安置洽谈协商、补偿协议的签订等事宜的委托书，在没有证据证明委托书上上诉人的签字系冒签的情形下，被上诉人与持有委托书的成济堂签订被诉征收补偿协议，并无不当。且经审查，被诉征收补偿协议内容符合相关法律规定及征收基地政策，不存在恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益等法定合同无效的情形，也并未损害被征收户的整体利益，故被诉征收补偿协议的效力应予确认。至于成美华是否对本案被征收房屋享有继承权、进而原审第三人丁兴云、丁洁、丁松、丁成作为成美华的继承人是否可以对被征收房屋享有一定的

房屋征收补偿，以房屋征收决定作出之日有效的房地产权证书等有效凭证计户，按户进行补偿。本案中，被征收房屋的权利凭证仅为国有土地使用证，记载的使用者仅为成永良一人，成永良及其配偶已于房屋征收决定作出之前死亡。在无法联系到系争房屋原权利人的所有法定继承人的情况下，被上诉人虹口房管局暂时确定成济堂、成济德、成济豪为被征收人，并无不当。上诉人成济德认为委托书并非其本人所签，被诉征收补偿协议上其签名系他人冒签，故被诉征收补偿协议应为无效。本院认为，成济堂持有上诉人及成济豪签字的全权委托其代理本次房屋征收补偿过程中的各种文书签收、补偿安置洽谈协商、补偿协议的签订等事宜的委托书，在没有证据证明委托书上上诉人的

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪03行终318号上诉人(原审原告)成济德，男，1939年2月4日出生，汉族，户籍地上海市虹口区。委托代理人成宇(上诉人之子)，男，1976年9月18日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市虹口区住房保障和房屋管理局，住所地上海市虹口区。法定代表人李鹏。出庭应诉负责人金四齐，上海市虹口区住房保障和房屋管理局副局长。委托代理人苏建……