土地承包经营权转让合同纠纷 （2017）苏03民终464号

关于两份《土地出让协议》效力的问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：”有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：”农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”本案案涉土地为集体土地，两份《土地出让协议》约定将该集体土地出让用于非农业建设，违反了法律强制性规定，故两份《土地出让协议》均为无效。关于陶红旗是否应当承担返还案涉款项责任的问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：”合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，刘德锋主张其向陶红旗支付了土地补偿款135350元，对此提供陶红旗签字的收条予以证实，陶红旗也无异议，予以确认。根据前述规定，陶红旗应向刘德锋返还该土地补偿款，至于陶红旗抗辩称该款项已被处置而无法返还，既无证据证明，也缺乏法律依据，不能成立。刘德锋另主张其向陶红旗支付了树木赔偿费14650元，但并无证据证实，陶红旗亦不认可，故刘德锋主张陶红旗返还树木赔偿费的主张不

关于两份《土地出让协议》效力的问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：”有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：”农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”本案案涉土地为集体土地，两份《土地出让协议》约定将该集体土地出让用于非农业建设，违反了法律强制性规定，故两份《土地出让协议》均为无效。关于陶红旗是否应当承担返还案涉款项责任的问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：”合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏03民终464号上诉人（原审被告）:陶红旗，男，1974年4月3日生，汉族，住徐州经济技术开发区。被上诉人（原审原告）:刘德锋，男，1970年1月25日生，汉族，住徐州经济技术开发区。委托诉讼代理人:李冠叶，江苏禾嘉律师事务所律师。委托诉讼代理人:张茂军，江苏禾嘉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:徐州经济技术开发区徐庄镇吴集村村民委员会,……