房屋拆迁管理（拆迁） （2017）鲁02行初307号
裁判要旨
一、关于黄岛区政府是否是本案适格被告的问题。庭审中，原告自认其所提交的六份证据均没有直接指向黄岛区政府实施涉案强拆行为的材料，但认为2015年时黄岛区政府对涉案被拆房屋所占土地作出行政处理决定，虽该决定被撤销，但黄岛区政府显然有强拆原告房屋的意图，对涉案地块的城中村改造实施意见也是由黄岛区政府制定实施的，另外被告灵山卫街道办与原告于2016年2月3日签订《协议书》时，亦经由黄岛区政府批准同意，因此黄岛区政府与原告涉案房屋被强拆存有关联，是适格的被告。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项的规定，原告提起诉讼必须有明确的被告，而原告在庭审中提交的所有证据均不能证明黄岛区政府组织实施了涉案房屋被强拆的行为，而原告上述自述亦不足以证明黄岛区政府是涉案房屋的强拆主体，因此原告将该区政府列为本案被告显然主体不适格，其对黄岛区政府的起诉依法应予驳回。 二、关于灵山卫街道办是否是本案适格被告的问题。庭审中，灵山卫街道办亦否认其实施了强拆原告涉案房屋的行为，并认为系西南村委会实施的具体强拆行为，但其未提交证据证明西南村委会以自己名义通知原告或催告原告拆除涉案房屋的相关材料，也未
摘要
王贵志与青岛市黄岛区人民政府、青岛市黄岛区灵山卫街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)鲁02行初307号 原告王贵志，男，1965年1月14日生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托代理人赵帅，北京圣运（天津）律师事务所律师。 被告青岛市黄岛区人民政府，住所地青岛市黄岛区西海岸路**。 法定代表人李奉利，区长。 委托代理人王文波，青岛市黄岛区灵山卫街道办事处副主任。 被告青岛市黄岛区灵山卫街道办事处，住，住所地青岛市黄岛区灵山卫街道……