行政强制 （2019）辽05行初37号

本案的争议焦点是强制拆除违法建筑决定是否合法。根据《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。也就是说，县级以上地方人民政府只有在城乡规划主管部门作出限期拆除决定，且当事人逾期不拆除的，才可以责成有关部门强制拆除。而本案中，城乡规划主管部门并未作出限期拆除决定，虽然明山综合执法局作出了《责令限拆通知》并告知了被处罚人陈述及申辩的权利，但在陈述申辩期后没有作出正式的处罚决定，被诉强拆决定缺乏事实和法律依据，程序违法，应予撤销。被告市政府作出的维持原行政行为的复议决定错误，应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款（三）项之规定，判决如下：一、撤销被告本溪市明山区人民政府委托本溪市明山区综合执法局作出的本明综执强拆字[2017]第651345号强制拆除违法建筑决定书；二、撤销被告本溪市人民政府作出的本政行复决字[2017]第160号行政复议决定书。案件受理费五十元由被告本溪市明山区人民政府负担。如不服本判决，可在判

本案的争议焦点是强制拆除违法建筑决定是否合法。根据《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。也就是说，县级以上地方人民政府只有在城乡规划主管部门作出限期拆除决定，且当事人逾期不拆除的，才可以责成有关部门强制拆除。而本案中，城乡规划主管部门并未作出限期拆除决定，虽然明山综合执法局作出了《责令限拆通知》并告知了被处罚人陈述及申辩的权利，但在陈述申辩期后没有作出正式的处罚决定，被诉强拆决定缺乏事实和法律依据，程序违法，应予撤销。被告市政府作出

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽05行初37号原告吕守芝，女，1952年11月2日出生，汉族，明山富佳集团退休职工，现住本溪市明山区。诉讼代理人李文豪，男，1951年4月28日出生，汉族，本钢运输部退休职工，住址同上。被告本溪市明山区人民政府（以下简称明山区政府），住所地本溪市明山区滨河北路**。法定代表人张洪坤，该区区长。委托代理人刘小川，明山区城市管理综合执法局工作人员……